
5月26日,布鲁塞尔召开的欧洲事务部长组成的一般事务理事会会议,将议程的大部分时间用于讨论移民治理问题,距离欧盟于2026年6月12日生效的《移民与庇护全面协议》不到三周。担任轮值理事会主席的塞浦路斯副部长马里莱娜·劳纳报告称,直接影响企业流动性的技术支柱——入境/出境系统(EES)、欧洲旅行信息与授权系统(ETIAS)以及升级后的Eurodac指纹数据库——取得了“稳步但不均衡”的进展。多国代表团警告称,外部边境岗位人员短缺可能在今夏导致非欧盟旅客通关瓶颈,呼吁欧盟委员会启动紧急资金,用于招聘和培训更多边境警卫。作为理事会会议东道主及协调EES测试的欧盟级IT机构所在地,比利时强调了布鲁塞尔机场和泽布吕赫港的准备情况,但敦促邻近成员国“在数周内而非数月内”完成互操作性检查。部长们还就移民的外部维度交换了意见,比利时支持2026年设立的团结基金机制,该机制将资助移民重新安置和遣返,有望缓解该国过载的庇护接收系统。从企业出行角度看,讨论表明,6月12日后,所有离开比利时的第三国国民将不可避免地接受生物识别出境控制。雇主应确保来自英国、美国及其他免签国家的派遣员工在HR系统中登记护照有效期信息,以避免临时续签导致ETIAS拒签。理事会呼吁设立统一服务台解决EES故障,也有望为布鲁塞尔扎芬特姆机场的旅客流动带来更可预测的管理机制。与此同时,部长们通过了允许居住在其他成员国的欧盟公民参加和竞选市政选举的新规——这是欧洲内部流动性的渐进但象征性胜利。该指令须在两年内转化为比利时法律,进一步巩固长期驻比外籍员工的权利。