2026年6月25日，欧盟理事会轮值主席国塞浦路斯发布了一份政策说明，公布了欧盟2028-2034年多年度财政框架（MFF）的首个“谈判方案”。尽管整体预算较欧盟委员会2025年7月的初步提案减少了2%，尼科西亚坚决主张新设的“移民与边境管理”专项资金必须保持在306亿欧元不变。该章节将取代现有的庇护、移民与融合基金（AMIF）以及边境管理与签证工具（BMVI）。在削减其他领域预算的同时保持该项资金完整，具有重要的政治意义。塞浦路斯作为欧盟的“前线”国家之一，人均庇护申请数量最高，每年夏季非法海上入境激增时，其接待能力面临极大压力。通过为接待基础设施、遣返和数字边境控制划拨专款，轮值主席国希望确保随着6月12日生效的新欧盟移民与庇护协议从法律转向日常执行，能够获得可预见的长期资金支持。对于流动管理者而言，这一预算信号表明欧盟机构希望加快大规模信息技术系统的推广，如入境/出境系统、欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）以及升级后的Eurodac数据库。因此，跨境调动员工的企业将面临更多的生物识别检查、更严格的承运人责任制度以及成员国间逾期滞留数据的加强共享。民间社会团体已开始向欧洲议会和理事会游说，要求调整资金分配。支持移民的非政府组织呼吁增加对合法移民项目和融合计划的投入，而中欧多个成员国则希望更加聚焦遣返工作。塞浦路斯轮值主席国将负责推动该议题至6月30日，随后爱尔兰接手，预计今年秋季可能达成初步妥协。实际上，拥有欧盟范围内员工流动项目的组织应将计划派遣与2028-2034年预算周期相匹配。明年确定的资金水平将决定拉纳卡、帕福斯及其他塞浦路斯入境点边境自动化闸机、旅客预先信息要求及新设人道主义通道的推广速度。
