2026년 6월 25일 발표된 정책 노트에서 유럽연합 이사회 의장국인 키프로스는 2028-2034년 다년간 재정 프레임워크(MFF)를 위한 첫 번째 ‘협상 상자’를 공개했다. 전체 예산 규모는 유럽위원회의 2025년 7월 원안보다 2% 줄었지만, 니코시아는 ‘이주 및 국경 관리’ 항목에 대한 306억 유로의 자금은 반드시 유지되어야 한다는 입장을 고수하고 있다. 이 장은 현재의 망명·이주·통합기금(AMIF)과 국경관리 및 비자기구(BMVI)를 대체할 예정이다. 해당 항목을 온전히 유지하면서 다른 분야를 조정하는 것은 정치적으로 매우 중요한 의미를 지닌다. 키프로스는 EU 내 ‘최전선’ 국가 중 하나로, 인구 대비 망명 신청 건수가 가장 많으며, 불법 해상 입국이 급증하는 여름철마다 수용 능력이 한계에 다다른다. 의장국은 수용 인프라, 송환, 디지털 국경 통제에 대한 자금을 확보함으로써, 6월 12일 발효된 새로운 EU 이주 및 망명 협약이 법률에서 일상 운영으로 전환되는 과정에서 예측 가능한 장기 재원을 보장하고자 한다. 이동성 관리 담당자들에게 이번 예산은 입출국 시스템, 유럽 여행 정보 및 허가 시스템(ETIAS), 개편된 유로닥 데이터베이스 등 대규모 IT 도입을 가속화하려는 EU 기관들의 의지를 시사한다. 따라서 EU 내 인력을 이동시키는 기업들은 외부 국경에서의 생체인식 검사 강화, 운송업체 책임 강화, 체류 초과자 데이터 회원국 간 공유 확대를 예상해야 한다. 시민사회 단체들은 이미 의회와 이사회를 상대로 지출 구성 조정을 촉구하고 있다. 이주 친화적 NGO들은 합법 이주 프로그램과 통합 사업에 대한 예산 증액을 요구하는 반면, 중부 유럽 일부 회원국들은 송환에 더 집중할 것을 요구하고 있다. 키프로스 의장국은 6월 30일까지 이 사안을 주도하며 이후 아일랜드가 인수할 예정으로, 올 가을 초반에 초기 타협안이 도출될 가능성이 있다. 실무적으로는 EU 전역에서 인력 이동 프로그램을 운영하는 조직들이 2028-2034년 예산 주기에 맞춰 예정된 파견 계획을 점검해야 한다. 내년에 합의될 자금 수준이 라르나카, 파포스 등 키프로스 주요 입국 지점에서 국경 자동화 게이트, 사전 승객 정보 요구사항, 새로운 인도주의 통로 도입 속도를 결정할 것이다.
