キプロスEU議長国、次期多年度財政枠組みに306億ユーロの移民・国境管理予算を提案

2026年6月25日に発表された政策ノートで、キプロスが議長国を務める欧州連合理事会は、2028～2034年の多年度財政枠組み（MFF）に向けた初の「交渉ボックス」を公表しました。全体予算は欧州委員会が2025年7月に提案した案より2％縮小されていますが、ニコシアは新設される「移民・国境管理」項目の306億ユーロの資金は維持すべきだと強調しています。この章は現在の庇護・移民・統合基金（AMIF）と国境管理・ビザ手段（BMVI）に代わるものです。特定の分野を削減しつつ、この項目の予算を確保することは政治的に重要です。キプロスはEUの「最前線」国の一つであり、人口あたりの庇護申請数が最も多く、毎年夏に不法な海上到着者が急増するため、受け入れ能力が限界に達しています。受け入れインフラ、送還、デジタル国境管理のための資金を確保することで、6月12日に発効した新たなEU移民・庇護パクトが法的枠組みから日常運用へと移行する際に、安定的な長期資金を保証したい考えです。

移動管理担当者にとって、この予算案は、入出国管理システム（Entry/Exit System）、欧州渡航情報認証システム（ETIAS）、刷新されたEurodacデータベースなど、大規模なIT導入を加速させる意図を示しています。EU域内でスタッフを移動させる企業は、外部国境での生体認証チェックの増加、運送業者の責任強化、加盟国間での不法滞在者データ共有の拡大を覚悟する必要があります。



市民社会団体はすでに欧州議会と理事会に対し、支出配分の見直しを求めてロビー活動を開始しています。移民支援NGOは合法的移民制度や統合プログラムへの予算増額を訴える一方、中欧の複数加盟国は送還強化に重点を置くべきだと主張しています。キプロス議長国は6月30日までこの案件を主導し、その後アイルランドが引き継ぎます。早ければ今秋にも妥協案が浮上する見込みです。

実務的には、EU全域で人材移動プログラムを展開する組織は、2028～2034年の予算サイクルに照らして計画中の派遣を見直すべきです。来年合意される資金レベルが、ラルナカやパフォスなどキプロスの入国ポイントでの国境自動化ゲート、事前旅客情報の要件、新たな人道回廊の導入スピードを左右します。