Cypryjska prezydencja UE przedstawia budżet na migrację i granice w wysokości 30,6 mld euro w ramach kolejnej wieloletniej perspektywy finansowej

W notatce politycznej opublikowanej 25 czerwca 2026 roku, prezydencja Cypru w Radzie Unii Europejskiej przedstawiła pierwszy „pakiet negocjacyjny” dotyczący wieloletnich ram finansowych UE na lata 2028-2034. Choć całkowita kwota jest o 2% niższa niż pierwotna propozycja Komisji Europejskiej z lipca 2025 roku, Nikozja stanowczo podkreśla, że finansowanie nowego rozdziału „Migracja i zarządzanie granicami” musi pozostać na niezmienionym poziomie 30,6 mld euro. Ten rozdział zastąpi obecny Fundusz Azylu, Migracji i Integracji (AMIF) oraz Instrument Zarządzania Granicami i Wiz (BMVI). Zachowanie tej pozycji budżetowej w całości, przy jednoczesnym cięciu innych obszarów, ma duże znaczenie polityczne. Cypr jest jednym z tzw. państw „pierwszej linii” UE – odnotowuje najwyższą liczbę wniosków o azyl w przeliczeniu na mieszkańca i co roku latem zmaga się z przeciążeniem infrastruktury przyjmującej z powodu wzrostu nielegalnych przybyć drogą morską. Dzięki zabezpieczeniu środków na infrastrukturę przyjęć, powroty oraz cyfrowe kontrole graniczne, prezydencja ma nadzieję zagwarantować przewidywalne, długoterminowe finansowanie, które wesprze wdrażanie nowego Paktu UE w sprawie migracji i azylu, obowiązującego od 12 czerwca, w codziennej praktyce. Dla menedżerów ds. mobilności budżet sygnalizuje, że instytucje UE chcą przyspieszyć wdrażanie dużych systemów informatycznych, takich jak System Wjazdu/Wyjazdu, Europejski System Informacji i Autoryzacji Podróży (ETIAS) oraz zmodernizowana baza danych Eurodac. Firmy przemieszczające pracowników w obrębie UE mogą zatem spodziewać się większej liczby kontroli biometrycznych na granicach zewnętrznych, zaostrzenia reżimów odpowiedzialności przewoźników oraz zwiększonej wymiany danych o osobach przekraczających dozwolony czas pobytu między państwami członkowskimi. Organizacje społeczeństwa obywatelskiego już rozpoczęły lobbing w Parlamencie i Radzie, domagając się zmiany struktury wydatków. Organizacje pro-migracyjne apelują o większe środki na programy legalnej migracji i integracji, podczas gdy kilka państw Europy Środkowej postuluje większy nacisk na powroty. Prezydencja Cypru będzie prowadzić prace nad tym dokumentem do 30 czerwca, po czym stery przejmie Irlandia; pierwsze kompromisy mogą pojawić się już tej jesieni. W praktyce organizacje realizujące programy mobilności pracowników na poziomie UE powinny już teraz zestawić planowane delegacje z cyklem budżetowym na lata 2028-2034. Poziom finansowania ustalony w przyszłym roku zadecyduje, jak szybko zostaną wdrożone automatyczne bramki graniczne, wymogi dotyczące zaawansowanych informacji o pasażerach oraz nowe korytarze humanitarne w Larnace, Pafos i innych punktach wejścia na Cyprze.