申根工作组在布鲁塞尔召开会议，推动2026-27年免边境旅行路线图；芬兰力促安全技术升级

欧盟及申根相关国家代表于2026年7月3日星期五在布鲁塞尔召开了欧盟理事会申根事务工作组最新会议。芬兰代表团由内政部、边防局及常驻代表团官员组成，借此平台推动加快对欧盟北部边境智能边境项目的资金支持。会议临时议程（文件编号CM 3361/3/26 REV 3）重点跟进6月申根理事会成果，并推进旨在保障自由流动同时加强外部边境安全的“优先行动”计划。主要议题包括申根晴雨表+绩效评估、评估周期更新，以及瑞士和克罗地亚的最佳实践分享。

芬兰强调，其与俄罗斯快速关闭边境口岸的经验，以及在赫尔辛基机场试点部署生物识别自助通关亭的做法，应为欧盟明年强制启用的入境/出境系统（EES）推广提供借鉴。此次会议对全球流动管理团队尤为重要，因为它决定了申根区内规则执行的一致性。EES执行的差异化或临时恢复内部边境检查，可能扰乱旅行计划，增加短期派遣人员计算90/180天停留期限的复杂性。



芬兰呼吁统一旅客信息接口（API）并设立欧盟资助的应急预算，以应对突发的东部边境中断，获得波罗的海国家和德国的支持，暗示2027-2030年多年度财政框架可能进行预算调整。申根事务工作组将起草建议，提交10月的司法与内政理事会审议。相关利益方应关注即将发布的《申根治理工作计划——2026年下半年》，以掌握EES上线测试、机场人员补贴及边境关闭应急方案的具体时间表。

流动管理者可提前与负责EES的欧盟信息系统管理局（EU-LISA）及各国边境管理部门（包括芬兰边防局）沟通，争取企业生物识别数据采集试点的优先接入机会。