欧盟将要求乌克兰人在波兰申请临时保护时出示免动员证明

波兰日报《共和国报》于2026年7月13日报道，布鲁塞尔与各国首都原则上已达成一致，将收紧逃离俄罗斯对乌克兰战争的人员入境规定。根据即将修订的欧盟临时保护指令，新的申请者必须出示乌克兰政府颁发的证明，确认其当前未被征召入伍。波兰副内政部长马切伊·杜什奇克教授向该报表示，布鲁塞尔的立法草案“已接近完成”，波兰支持这一变革。

此举旨在阻止符合征兵条件的乌克兰人——尤其是18至60岁的男性，以及部分具备医疗或军事专长的女性——仅为申请保护和社会福利而离境。根据欧盟统计局数据，波兰目前约有96万持临时保护身份的乌克兰人，其中超过21.8万为适龄男性。波兰当局表示，新欧盟规定仅适用于新入境者，已持有效居留证者不受影响。



对企业而言，该要求可能使依赖短期调动乌克兰人才至波兰生产基地或共享服务中心的跨境用工计划变得复杂。雇主需在提供住宿或入职支持前，核实拟聘人员是否持有新的免征兵证明。移民顾问提醒，鉴于伪造证件可能在黑市流通，双重尽职调查将变得尤为重要。

该政策还具有人道和地缘政治意义。基辅在经历四年多全面战争后，面临补充军力的巨大压力，而欧盟成员国则因难民开支而出现选民疲劳。通过将保护身份与征兵规则挂钩，布鲁塞尔希望在支持乌克兰与应对国内安全及劳动力市场担忧之间取得平衡。

实际上，这意味着乌克兰人仅凭免签入境已不足以在波兰定居：他们需同时具备（1）生物识别护照，（2）新的免征兵证明，以及（3）抵达后120天内的住宿证明。企业应更新人才流动清单，人力资源团队需向乌克兰招聘人员说明即将实施的文件标准，该标准预计于7月底生效，并于2027年3月在全欧盟范围内全面执行。