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历史性欧盟-英国条约取消直布罗陀围栏,实现与西班牙免护照通行

7月 16, 2026
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历史性欧盟-英国条约取消直布罗陀围栏,实现与西班牙免护照通行
2026年7月15日午夜刚过,施工队完成了拆除那道将直布罗陀与邻近的西班牙城市拉利尼亚·德拉孔塞普西翁分隔了一个多世纪的1.2公里长围栏。这一象征性时刻标志着欧盟与英国之间一份千页条约的生效,该条约实际上将直布罗陀纳入申根区,同时保持该英国海外领土的主权归属英国。西班牙外交部长何塞·曼努埃尔·阿尔巴雷斯称该协议为“欧洲大陆上最后一道墙的倒塌”,而直布罗陀首席部长法比安·皮卡多则宣称“欧洲回来了”。

对于1.56万名跨境通勤者——其中超过三分之二是西班牙人——这一变化意味着他们每天上下班时无需再排队接受两次护照检查。西班牙国家警察将接管直布罗陀机场和海港的申根入境检查,允许该领土的航班无需额外边境手续即可飞往欧盟任何地方。货物的海关手续也得到了简化:商用车辆现在由西班牙和直布罗陀官员联合进行一次检查,这一进展受到长期抱怨狭窄地峡交通瓶颈的物流公司的欢迎。

该协议结束了多年来脱欧后的不确定局面。自2020年英国脱欧以来,直布罗陀未被纳入脱欧协议,依靠一系列临时措施运作,令企业面临法律灰色地带。占直布罗陀GDP20%的金融服务业现在可在欧盟范围内推广产品,前提是保持实质性存在并接受西班牙央行与直布罗陀金融服务委员会的联合监管。航空公司也重新获得了无缝进入欧盟空域的权利,西班牙航空已宣布从9月起每日四班往返马德里的航班。

对于跨国雇主来说,最大的实际好处是可预见性。人力资源经理在为直布罗陀蓬勃发展的在线博彩和保险行业派遣员工时,不再需要在英国签证规定与申根短期停留限制之间周旋。跨境派遣人员将获发“坎波卡”——一种有效期四年的生物识别旅行证件,消除了逾期停留的风险,也无需护照盖章。

坎波·德·直布罗陀地区失业率高达25%,寄望于该协议吸引外资发展轻工业和共享服务中心,借助边境两侧的人才资源。然而,挑战依然存在。西班牙工会要求确保直布罗陀雇主的薪资和社会保障缴纳符合安达卢西亚标准,环保组织则担忧交通增加可能对地峡附近受保护的湿地造成压力。布鲁塞尔已成立由欧盟委员会和英国外交部共同主持的联合委员会,负责监督协议执行并解决争议。

目前,旅客们正享受着无边界的自由通行,许多人将此时刻比作柏林墙倒塌——不过这一次,发生在阳光普照的地中海边缘。
来源: Associated Press

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