欧盟大使批准在爱尔兰轮值主席国期间将乌克兰临时保护计划延长至2028年

2026年7月22日，在爱尔兰轮值欧盟理事会主席国身份下于布鲁塞尔召开的会议上，常驻代表委员会第二委员会（Coreper II）批准了一项理事会实施决定，将因俄罗斯入侵乌克兰而设立的临时保护指令（TPD）延长至2028年3月4日。此次书面程序的通过结束了由爱尔兰大使主持的数周技术谈判，确保了爱尔兰境内9.6万持有临时保护证书者及全欧盟420万受益人的法律确定性。

爱尔兰在此事中发挥了重要作用：都柏林已为超过10万名流离失所的乌克兰人提供了个人公共服务号码（PPS）、工作许可和住宿，并推动其他成员国在暑假前达成延期协议，以便教育部门合理安排学位。新决定还要求在2027年中期进行审查，考虑根据乌克兰重建进展逐步取消保护措施的可能性。



对雇主而言，此举确保临时保护持有人可在无工作许可的情况下就业，简化了餐饮、医疗和信息技术等行业的招聘流程，乌克兰籍员工在这些领域已成为不可或缺的力量。同时，这也为企业应对技能认证规则争取了时间，欧盟委员会承诺将在12月前发布简化的职业资格转换指导。

在合规方面，爱尔兰签发的有效期至2027年3月4日的居留证将自动延长有效；爱尔兰移民局将在理事会决定刊登于官方公报后，将一份证明信上传至官网。希望前往欧盟以外地区的乌克兰人可继续使用现有证件，但航空公司需在欧盟公共有效性检查系统更新新日期后调整值机系统。

政治层面上，此次提前通过彰显了爱尔兰在理事会领导下的高效表现。司法部长吉姆·奥卡拉汉对此结果表示欢迎，称其体现了“欧洲团结和爱尔兰对人道主义保护的承诺”。非政府组织虽表示支持，但敦促政府加快长期融合措施，警告称若延长保护期却无明确获得永久身份的途径，可能导致数千人陷入不确定状态。