EU大使、アイルランド議長国の下でウクライナ一時保護制度の延長を2028年まで承認

2026年7月22日、アイルランドがEU理事会の輪番議長国を務める中、ブリュッセルで開催されたCoreper II（常駐代表委員会）は、ロシアのウクライナ侵攻から逃れた人々を対象とする一時的保護指令（TPD）を2028年3月4日まで延長する理事会実施決定案に承認を与えた。書面手続きによる採択は、アイルランド大使が議長を務めた数週間にわたる技術的交渉を終結させ、アイルランド国内の9万6千人の一時保護証保持者とEU全体で420万人の受益者に法的安定性をもたらす。

アイルランドはこの案件で重要な役割を果たしている。すでに10万人以上の避難ウクライナ人にPPS番号、就労許可、住居を提供してきたダブリンは、教育当局が学級編成を計画できるよう、夏季休暇前の延長合意を他の加盟国に強く働きかけた。新たな決定には、2027年中頃にウクライナの復興進展に応じた段階的な終了を検討する中間レビューも盛り込まれている。



雇用者にとっては、一時保護保持者が就労許可なしで働ける権利が確定し、ホスピタリティ、医療、IT分野で不可欠となったウクライナ人の採用が容易になる。また、欧州委員会が12月までに専門資格の変換に関するEUの指針を簡素化すると約束しており、技能認定の課題に直面する企業にとっても猶予が生まれる。

コンプライアンス面では、アイルランドで発行され2027年3月4日まで有効な居住証明書は自動的に有効期限が延長される。理事会決定が官報に掲載された後、アイルランド移民局は証明書の有効性を示す文書をウェブサイトに掲載する予定だ。EU外への渡航を希望するウクライナ人は同じ書類を引き続き使用できるが、航空会社は新たな有効期限がEUの公開検証システムに反映された後、チェックインシステムの更新が必要となる。

政治的には、早期採択はアイルランドの理事会議長国としての手腕を示すものだ。ジム・オキャラハン司法大臣は「欧州の団結とアイルランドの人道的保護へのコミットメントを強調する結果だ」と歓迎した。一方、NGOは支持を表明しつつも、長期的な統合策の加速を政府に求め、明確な永住権取得の道筋がないまま保護期間が延長されることは、多くの人々を不安定な状況に置く恐れがあると警鐘を鳴らしている。