
法国最高宪法机关于2026年7月24日作出备受关注的裁决,确认了一项备受争议的安全法案中的大部分条款有效。该法案延长了对被认定对公共秩序构成严重威胁的某些外国人的行政拘留最长期限。宪法委员会认为,将拘留上限从180天延长至210天,在仅适用于例外情况——即针对被判恐怖主义罪或判刑至少五年以上重罪的外国人时,是相称且合理的。该新法由“复兴党”议员查尔斯·罗德韦尔推动,并于6月获得议会通过,反对派议员曾将其提交宪法委员会,认为如此长时间的自由剥夺违反宪法保障。
尽管法官们在核心条款上支持政府,但他们附加了解释性保留意见:任何延长拘留时间必须由法官单独批准,基于最新的风险评估,并且应作为在考虑了电子监控等较轻措施后的最后手段。除拘留外,法案还引入了“精神病学检查令”,允许省长对表现出激进化行为的个人实施。宪法委员会批准了该措施,但要求法官将强制精神科检查的最长时间限制为12小时,并在对象为未成年人或法律保护成年人时通知其监护人。
另一项针对刑满释放人员的“恐怖分子安全拘留”措施也获批准,但仅适用于未来的定罪案件。对于跨国企业、流动管理人员和安置顾问而言,此裁决意义重大:有犯罪记录的客户或派遣人员,或其家庭成员,面临更长时间的潜在拘留等待遣返。
该裁决还标志着法国在移民安全化方面的更广泛转变,这一趋势可能导致省政府对移民的审查更为严格,居留许可续签程序更为严苛,工作许可续签的等待时间更长。企业应增加合规预算,并提醒外籍员工保持良好犯罪记录的重要性。移民律师预计省政府将在数周内更新内部指导方针;与此同时,企业流动团队应密切关注员工亲属被延长拘留的个案,因为家庭团聚豁免可能更难获得。
尽管法官们在核心条款上支持政府,但他们附加了解释性保留意见:任何延长拘留时间必须由法官单独批准,基于最新的风险评估,并且应作为在考虑了电子监控等较轻措施后的最后手段。除拘留外,法案还引入了“精神病学检查令”,允许省长对表现出激进化行为的个人实施。宪法委员会批准了该措施,但要求法官将强制精神科检查的最长时间限制为12小时,并在对象为未成年人或法律保护成年人时通知其监护人。
另一项针对刑满释放人员的“恐怖分子安全拘留”措施也获批准,但仅适用于未来的定罪案件。对于跨国企业、流动管理人员和安置顾问而言,此裁决意义重大:有犯罪记录的客户或派遣人员,或其家庭成员,面临更长时间的潜在拘留等待遣返。
该裁决还标志着法国在移民安全化方面的更广泛转变,这一趋势可能导致省政府对移民的审查更为严格,居留许可续签程序更为严苛,工作许可续签的等待时间更长。企业应增加合规预算,并提醒外籍员工保持良好犯罪记录的重要性。移民律师预计省政府将在数周内更新内部指导方针;与此同时,企业流动团队应密切关注员工亲属被延长拘留的个案,因为家庭团聚豁免可能更难获得。
来源: Public Sénat