Dalam peningkatan ketara penggunaan alat imigresen oleh Amerika Syarikat untuk memerangi jenayah siber rentas sempadan, Setiausaha Negara Antony Blinken pada hari Jumaat mengumumkan dasar sekatan visa di seluruh dunia yang akan menghalang kemasukan individu yang "bertanggungjawab atau terlibat dalam jenayah siber berskala besar," termasuk serangan ransomware besar-besaran, penipuan emel perniagaan, sindiket pemerasan seks dan penipuan dalam talian. Dasar ini mula berkuat kuasa secara sah pada 23 Julai tetapi diperincikan secara terbuka dalam notis yang dikeluarkan pada awal pagi 24 Julai.
Di bawah rangka kerja baru ini, pegawai konsular boleh menolak atau membatalkan mana-mana visa bukan imigran atau imigran di bawah Akta Imigresen dan Kewarganegaraan (INA) §212(a)(3)(C) apabila terdapat maklumat yang boleh dipercayai mengaitkan pemohon dengan aktiviti siber berniat jahat yang "mengancam keselamatan negara, keselamatan awam, atau kesihatan ekonomi Amerika Syarikat." Ahli keluarga juga boleh ditolak atas budi bicara Setiausaha. Walaupun INA 3(C) sebelum ini digunakan untuk penjenayah hak asasi manusia dan pembiaya kartel, ini adalah kali pertama ia secara jelas ditujukan kepada penjenayah siber.
![Jabatan Negara Umum Larangan Visa Global untuk Penjenayah Siber, Perluas Kuasa INA 212(a)(3)(C)]()
Bagi pelancong perniagaan yang sah, kesan operasi segera adalah minimum—tiada borang baru, soalan temuduga atau pendedahan media sosial yang melebihi pemeriksaan sedia ada. Namun, syarikat multinasional yang rantaian bekalan atau fungsi IT mereka di luar negara melibatkan kawasan yang dikenali dengan penipuan siber (terutamanya sebahagian Afrika Barat, Eropah Timur dan Asia Tenggara) harus menjangkakan proses pentadbiran yang lebih ketat apabila pejabat konsular meneliti latar belakang pekerja dengan lebih teliti.
Kesan yang lebih besar mungkin adalah sebagai penghalang. Ketidaklayakan visa boleh menjejaskan keupayaan penggodam luar negara untuk menghadiri persidangan, mencuci hasil haram atau menikmati perjalanan mewah—keistimewaan yang sering dihargai sama tinggi dengan keuntungan haram itu sendiri. Rakan kongsi AS memerhati dengan teliti; Kanada dan UK sudah melaksanakan langkah serupa dan mungkin menyelaraskan senarai, meningkatkan tekanan terhadap kumpulan jenayah siber. Jabatan Negara berkata ia akan menyelaraskan penyenaraian dengan sekatan Jabatan Perbendaharaan dan pendakwaan DOJ untuk memaksimumkan tekanan.
Pasukan pematuhan harus menambah jenayah siber dalam pemeriksaan latar belakang pekerja secara rutin untuk tugasan di AS. Syarikat yang tanpa sengaja menaja pemohon H-1B atau B-1/B-2 yang kemudian didapati tidak layak boleh menghadapi kerosakan reputasi dan pemeriksaan tambahan dalam permohonan visa masa depan. Penasihat imigresen mengesyorkan pendedahan proaktif terhadap sebarang siasatan keselamatan siber terdahulu—walaupun tiada pertuduhan dikenakan—untuk mengelakkan tuduhan penyampaian maklumat palsu di bawah INA §212(a)(6)(C).
Di bawah rangka kerja baru ini, pegawai konsular boleh menolak atau membatalkan mana-mana visa bukan imigran atau imigran di bawah Akta Imigresen dan Kewarganegaraan (INA) §212(a)(3)(C) apabila terdapat maklumat yang boleh dipercayai mengaitkan pemohon dengan aktiviti siber berniat jahat yang "mengancam keselamatan negara, keselamatan awam, atau kesihatan ekonomi Amerika Syarikat." Ahli keluarga juga boleh ditolak atas budi bicara Setiausaha. Walaupun INA 3(C) sebelum ini digunakan untuk penjenayah hak asasi manusia dan pembiaya kartel, ini adalah kali pertama ia secara jelas ditujukan kepada penjenayah siber.
Bagi pelancong perniagaan yang sah, kesan operasi segera adalah minimum—tiada borang baru, soalan temuduga atau pendedahan media sosial yang melebihi pemeriksaan sedia ada. Namun, syarikat multinasional yang rantaian bekalan atau fungsi IT mereka di luar negara melibatkan kawasan yang dikenali dengan penipuan siber (terutamanya sebahagian Afrika Barat, Eropah Timur dan Asia Tenggara) harus menjangkakan proses pentadbiran yang lebih ketat apabila pejabat konsular meneliti latar belakang pekerja dengan lebih teliti.
Kesan yang lebih besar mungkin adalah sebagai penghalang. Ketidaklayakan visa boleh menjejaskan keupayaan penggodam luar negara untuk menghadiri persidangan, mencuci hasil haram atau menikmati perjalanan mewah—keistimewaan yang sering dihargai sama tinggi dengan keuntungan haram itu sendiri. Rakan kongsi AS memerhati dengan teliti; Kanada dan UK sudah melaksanakan langkah serupa dan mungkin menyelaraskan senarai, meningkatkan tekanan terhadap kumpulan jenayah siber. Jabatan Negara berkata ia akan menyelaraskan penyenaraian dengan sekatan Jabatan Perbendaharaan dan pendakwaan DOJ untuk memaksimumkan tekanan.
Pasukan pematuhan harus menambah jenayah siber dalam pemeriksaan latar belakang pekerja secara rutin untuk tugasan di AS. Syarikat yang tanpa sengaja menaja pemohon H-1B atau B-1/B-2 yang kemudian didapati tidak layak boleh menghadapi kerosakan reputasi dan pemeriksaan tambahan dalam permohonan visa masa depan. Penasihat imigresen mengesyorkan pendedahan proaktif terhadap sebarang siasatan keselamatan siber terdahulu—walaupun tiada pertuduhan dikenakan—untuk mengelakkan tuduhan penyampaian maklumat palsu di bawah INA §212(a)(6)(C).
