
国务卿马可·卢比奥于7月23日公布了一项新的签证限制政策,直指跨国网络诈骗的幕后主使,尤其是大规模“杀猪盘”投资骗局和针对儿童的网络敲诈团伙,这些犯罪已骗取美国人超过100亿美元。该政策依据《移民与国籍法》第212(a)(3)(C)条款,拒发或撤销对“参与或共谋网络犯罪”的个人及其直系亲属的签证。此举落实了特朗普总统今年3月的行政命令,要求各机构动用所有手段——包括制裁、贸易惩罚和移民权力——打击以东南亚某些地区为基地、利用被贩卖劳工运营的外国诈骗集团。国务院表示,将与联邦调查局和财政部协作,建立监控名单,并可能将禁令扩大至协助诈骗中心运营的企业高管或地方官员。对于全球流动性相关方而言,该政策引入了新的尽职调查因素。美国跨国公司在高风险地区外包客户服务、金融科技或加密货币业务时,可能会遇到供应商高管或IT合作伙伴突然被拒发美国签证,影响项目启动或培训安排。企业应审查供应链风险,更新合同中关于遵守美国网络犯罪法律的条款,并在邀请流程中增加筛查问题。该政策还表明,国务院愿意将旅行禁令的适用范围扩展至金融犯罪威胁,不再局限于人权案件。移民律师预计领事事务局将很快发布《外交事务手册》指导,明确证据标准和申诉程序。虽然不会公开受影响个人名单,但业内人士预计签证拒签代码将标注“网络犯罪不合格”,这可能会影响申请其他与美国共享监控数据的西方国家签证的难度。