
由22个州总检察长和包括纽约市、芝加哥、西雅图及旧金山在内的十多个城市组成的全国联盟,于9月14日在三个联邦地区法院提起诉讼,试图阻止国土安全部(DHS)即将于9月18日生效的新“公共负担”规则。该规则允许领事官员和美国公民及移民服务局(USCIS)官员拒绝绿卡及部分非移民签证申请,理由是申请人或其美国公民亲属曾使用包括医疗补助(Medicaid)、补充营养援助计划(SNAP)及地方住房券在内的广泛需资助福利。原告方认为,该规定非法改写了百余年的移民法,超越了国土安全部的法定权限,且违反了《行政程序法》。诉讼强调该规则将对州和市政府造成经济损失:纽约市估计每年可能减少6,000次预防性医疗访问,加州则预测如果移民家庭退出医疗补助,未补偿医疗费用将增加数百万美元。依赖就业移民的多个商会等商业团体也提交了法庭之友意见书,警告该规则将阻碍高技能外国人才永久定居美国。国土安全部辩称该规定旨在确保自给自足,但反对者指出,大多数就业移民在前五年内本就无资格享受联邦福利。他们还引用最高法院2026年裁定驳回早前限制出生公民权的判决,表明法院对行政部门单方面修改长期移民政策持日益怀疑态度。若该规则得以实施,雇主在为员工申请永久居留时将不得不仔细审查所有附加福利,例如可能被视为政府援助的搬迁补贴,以免影响绿卡申请。移民律师建议人力资源团队在提交I-485或DS-260表格前,收集过去五年的家庭福利使用记录,并预留预算应对可能要求提供私人健康保险证明的补件请求。对于已在申请流程中的外国人,律师建议记录持续的全职工作和私人保险,以防不利裁定。本周预计将有临时禁令裁决,如获批准,将在全国范围内暂停规则实施,避免福利登记受到即时冲击;若被拒绝,企业可能从下周一起面临绿卡申请骤增的拒绝,迫使人才离开美国或转为非移民身份,进而影响项目人员配置和全球派遣。