9月15日星期二，国土安全部（DHS）最终规则正式生效，取代了国际学生（F-1/F-2）、交流访问学者（J-1/J-2）和外国媒体代表（I类）以往的“身份持续有效”（Duration of Status，简称D/S）开放式入境许可，改为设定固定的停留期限。该规则于7月17日发布于《联邦公报》，规定个人的授权停留期限以四年后的当天或I-20表格或DS-2019表格上列明的项目结束日期中较早者为准。已在美国境内的学生和学者将保留当前的项目日期，但必须在2030年11月14日之前离境或提交延期申请。
一个关键变化是，从今天起，任何身份失效者的非法滞留时间将立即开始计算。此前的D/S制度下，F和J签证持有者只有在美国公民及移民服务局（USCIS）或移民法官作出不利裁定后，才会开始计算非法滞留时间，这为三年和十年禁止入境的处罚提供了缓冲期。而现在，即使是无意中出现的身份间断——例如未保持全日制注册——也会立即触发处罚倒计时。
![国土安全部固定期限入境首日：取消F-1、J-1及I签证持有者的“身份有效期”制度]()
这一变化的实际影响已显现。国际学生办公室过去一周忙于在计划中的系统停机前更新SEVIS记录，并向学生普及新的I-539延期申请流程。USCIS已发布2026年9月15日版的I-539和I-765表格，旧版本将被拒绝。各大学正紧急调整课程实习培训（CPT）政策，并提醒学生，连续同级别项目（此前常用的Day 1 CPT规避手段）可能不再可行。
对雇主而言，此举增加了I-9合规风险。招聘经理必须跟踪个人具体的停留截止日期，不能再依赖I-94表上的“D/S”标注。为F-1 STEM-OPT人才提供支持的公司需建立更严格的提醒系统，确保至少提前45天提交延期申请，并在OPT工作许可失效时及时调整薪资系统。
移民权益倡导者预计将出现诉讼，但DHS已做好准备。该机构在最终规则中指出，只有国会有权授予开放式停留期限，固定期限更符合其他非移民类别的入境规定。除非联邦法院发布禁令，否则今天起，任何F、J或I类非移民身份失效者将从“第一天”开始计入非法滞留时间。
一个关键变化是，从今天起，任何身份失效者的非法滞留时间将立即开始计算。此前的D/S制度下，F和J签证持有者只有在美国公民及移民服务局（USCIS）或移民法官作出不利裁定后，才会开始计算非法滞留时间，这为三年和十年禁止入境的处罚提供了缓冲期。而现在，即使是无意中出现的身份间断——例如未保持全日制注册——也会立即触发处罚倒计时。
这一变化的实际影响已显现。国际学生办公室过去一周忙于在计划中的系统停机前更新SEVIS记录，并向学生普及新的I-539延期申请流程。USCIS已发布2026年9月15日版的I-539和I-765表格，旧版本将被拒绝。各大学正紧急调整课程实习培训（CPT）政策，并提醒学生，连续同级别项目（此前常用的Day 1 CPT规避手段）可能不再可行。
对雇主而言，此举增加了I-9合规风险。招聘经理必须跟踪个人具体的停留截止日期，不能再依赖I-94表上的“D/S”标注。为F-1 STEM-OPT人才提供支持的公司需建立更严格的提醒系统，确保至少提前45天提交延期申请，并在OPT工作许可失效时及时调整薪资系统。
移民权益倡导者预计将出现诉讼，但DHS已做好准备。该机构在最终规则中指出，只有国会有权授予开放式停留期限，固定期限更符合其他非移民类别的入境规定。除非联邦法院发布禁令，否则今天起，任何F、J或I类非移民身份失效者将从“第一天”开始计入非法滞留时间。
