欧盟暂时放宽对瑞士出入境系统的要求，缓解机场排队压力

2026年9月16日，瑞士机场旅客迎来好消息——布鲁塞尔批准了瑞士关于在新的申根出入境系统（EES）下获得更多操作灵活性的请求。该让步允许瑞士边防人员在排队高峰时段暂停强制生物识别登记。欧盟原计划于9月6日终止此措施，但现已将其延长至包括法国、德国、意大利在内的九个成员国及相关国家。

EES于2026年4月10日全面推行，记录所有非欧盟旅客进入或离开申根区时的指纹、面部图像和护照信息。虽然该系统在旅客注册后能加快通关速度，但首次登记在苏黎世、日内瓦和巴塞尔-米卢斯机场造成了瓶颈，夏季高峰期等待时间超过90分钟。瑞士当局警告称，若无宽限期，随着秋季商务旅行季节的到来，错过转机和航班延误将大幅增加。



根据新豁免规定，当排队时间可能超过45分钟时，边检主管可临时启用“简化程序”，优先保障航班准点，而非全面采集生物识别信息。此例外措施需有记录，并仅能使用至永久性能力升级完成，包括增设电子闸门、移动生物识别亭及加强人员配备。瑞士已承诺投入4200万瑞士法郎，加快年底前完成这些改进。

对于企业差旅管理者而言，此决定带来短期缓解，但也预示着更严格执行不可避免。来自免签国家、尚未注册EES的员工应被建议在下次出行时预留更多护照检查时间，尤其是在非瑞士申根机场，那里不适用豁免措施。企业还应审查差旅人员档案：一旦EES自动计算出个人90/180天申根停留额度，逾期停留将触发即时警报及可能的入境禁令。

从长远看，此事件凸显了人力资源和全球流动团队对数字边境技术的熟悉度重要性。欧盟计划从2028年起，将EES数据与数字申根签证平台及即将上线的ETIAS旅行授权系统合并，构建统一的风险分析架构。跨境调动员工的组织应相应更新政策手册、旅客培训模块及数据保护评估。