
欧盟委员会于10月14日悄然更新了其临时内部边境管控的公共仪表盘,首次重新列出了德国自上月续签以来的相关措施。柏林方面的通知指出,“高水平非法移民和走私活动对公共秩序构成持续严重威胁”,并将当前措施的有效期设定为2026年9月16日至2027年3月15日。管控范围涵盖与九个邻国的陆地边界,以及机场和港口的随机检查。尽管该决定是在9月作出,但将其纳入欧盟名单实际上使延长措施对依赖委员会登记册规划机组人员证件和时隙的航空公司、铁路运营商和公路运输企业具有官方效力。服务法兰克福和慕尼黑的运营商必须继续收集所有申根区内抵达旅客的提前信息——这一要求通常在免护照区内被免除。法律专家指出,德国的内部管控已接近申根边境法第25条规定的累计四年上限。除非法律得到改革,否则柏林可能需要通过鲜少使用的第29条公共卫生条款为进一步延长辩护,或在明年春季取消检查。这一前景已在布鲁塞尔引发讨论,多国成员国认为即将启用的入境/出境系统将使实体抽查变得多余。对跨国雇主而言,当前影响更多体现在运营层面而非法律层面:班车司机反映,贝内卢克斯和丹麦线路高峰时段排队时间最长达45分钟,快递公司则警告圣诞期间可能出现服务水平附加费。相关利益方应密切关注欧洲理事会议程,预计内政部长将在11月会议上讨论延长措施的统一方案。协调一致的决定将为企业是否需要在2027年继续预留旅行时间缓冲提供更明确的预算依据。