欧盟“遣返条例”引发延长拘留担忧——比利时非政府组织发出警报

牛津大学边境犯罪学博客今日发布了一篇详尽评论，批评欧盟新通过的遣返（或称“驱逐出境”）法规，警告该法规大幅扩大了移民拘留的适用范围，将最长拘留期限提高至30个月，并对被认定为安全风险者取消了拘留期限上限。总部设在布鲁塞尔的无证移民国际合作平台（PICUM）向作者透露，比利时现有拘留中心资源匮乏，且被拘留者需自费打电话。根据新规，这些设施可能面临更长时间的拘留和更严厉的隔离措施，进一步恶化比利时民间社会所记录的权利缺失状况。该法规与自2026年6月生效的欧盟移民与庇护协议相辅相成，赋予包括比利时在内的成员国权力，对缺乏稳定住所或经济来源的移民推定“有逃跑风险”。比利时律师担忧，这可能导致布鲁塞尔机场附近及梅尔克斯普拉斯的封闭式拘留中心使用范围扩大，增加法律援助案件数量及因员工被拘留导致工作许可申诉延误的雇主合规成本。人权批评者指出，比利时自身的拘留记录堪忧：2025年有26%的被拘留者因法院认定遣返不现实而获释，表明新规下的长期拘留可能既昂贵又无效。企业流动团队在派遣等待许可续签的第三国国民时，必须考虑到拘留风险的增加。欧盟委员会坚称该法规将简化遣返程序，缓解接待系统压力。然而，若缺乏额外保障措施或比利时在拘留替代方案（如社区报告计划）上的投入，商业移民顾问预计这将对比利时的人才吸引战略带来声誉风险。