في الساعات الأولى من صباح الجمعة، 29 مايو، أطلق بوابة الأخبار القانونية المتخصصة EC News أول تعليق شامل على المرسوم التشريعي رقم 83 لعام 2026، وهو الترجمة المنتظرة منذ فترة طويلة لتوجيه الاتحاد الأوروبي 2024/1233 بشأن تصريح العمل الموحد في إيطاليا. على الرغم من توقيع المرسوم رسميًا في 16 أبريل ونشره في الجريدة الرسمية في 20 مايو، إلا أنه فقط الآن، مع صدور التعاميم التنفيذية، أصبح لدى أصحاب العمل ومستشاري الهجرة وضوح حول التغييرات التشغيلية—والتي هي جوهرية.
أبرز الإصلاحات هو السرعة. يجب على المحافظات الآن البت في طلبات تصريح العمل (نولا أوستا) خلال 60 يومًا بدلاً من 90 يومًا السابقة، ويجب عليها قبول الترجمات المعتمدة إلكترونيًا بدلاً من النسخ الورقية الأصلية. بمجرد إصدار تصريح العمل، لدى القنصليات 15 يومًا لمنح تأشيرة الدخول، وبعدها لدى مكاتب الشرطة المختصة بشؤون الهجرة (الكويستورة) 30 يومًا إضافية لطباعة بطاقة الإقامة والعمل الموحدة. عدم الالتزام بأي من هذه المهل الزمنية يؤدي تلقائيًا إلى تصعيد الأمر إلى وزارة الداخلية، مما يتيح لأول مرة وسيلة قانونية ضد الجمود الإداري الذي طالما أزعج فرق الموارد البشرية متعددة الجنسيات.
من الناحية الجوهرية، يوسع المرسوم 83/2026 نطاق الأهلية ليشمل أكثر من الموظف التقليدي على الرواتب. يمكن للمواطنين من دول ثالثة المرسلين إلى إيطاليا من قبل شركة في دولة أوروبية أخرى، ومؤسسي الشركات الناشئة الحاصلين على "تأشيرة إيطاليا للشركات الناشئة"، والعمال عن بُعد بموجب تأشيرة الرحالة الرقمي الجديدة، طلب تصريح العمل الموحد، مما يلغي الحاجة إلى التعامل مع إقامات وتصاريح عمل منفصلة. كما يحصل أفراد العائلة—الأزواج، الشركاء، والأطفال تحت سن 21—على حق صريح في مرافقة المتقدم الرئيسي بنفس مدة التصريح، وهو بند يعكس أفضل الممارسات في ألمانيا وهولندا ويجعل إيطاليا أكثر جاذبية للمهام طويلة الأمد.
![إيطاليا تصدر المرسوم التشريعي رقم 83 لعام 2026، وتُجري تحديثات شاملة على قواعد تصريح العمل والإقامة الموحد]()
تم أيضًا معالجة نقطة ألم أخرى وهي التنقل داخل الاتحاد الأوروبي. سيتمكن حاملو التصريح من القيام برحلات عمل وإرساليات قصيرة تصل إلى 90 يومًا في دول شنغن الأخرى دون الحاجة إلى تصريح إضافي، بشرط حمل إثبات الإقامة الإيطالية وخطاب إرسال من صاحب العمل. هذا ينسجم مع المادة 19 من التوجيه ويزيل عقبة إدارية كبيرة أمام المستشارين والفنيين الذين يتنقلون بين مشاريع أوروبية متعددة.
التداعيات العملية فورية. يجب على الشركات التي ترعى أعدادًا كبيرة ضمن حصص Decreto Flussi للفترة 2026-2028 الاستعداد للتحول إلى منصة التقديم الرقمية الجديدة—حيث لن تُقبل الطلبات الورقية اعتبارًا من 1 يوليو. على قادة الموارد البشرية مراجعة قوائم الموظفين الحاليين لتحديد من يمكنه الاستفادة من تحويل تصريح موسمي أو دراسي قائم إلى تصريح العمل الموحد الأكثر مرونة. وأخيرًا، يجب تحديث ميزانيات الهجرة: بينما تبقى رسوم الحكومة ثابتة (110 يورو للإصدار و30.50 يورو للبطاقة الإلكترونية)، قد توفر الشركات تكاليف الشحن والترجمة والتمثيل القانوني بفضل سير العمل الإلكتروني الكامل.
تُعد إيطاليا الدولة الخامسة في الاتحاد الأوروبي التي تطبق التوجيه 2024/1233 قبل الموعد النهائي للتنفيذ في 22 مايو 2026، مما يرسل إشارة قوية بأن حكومة ميلوني تهدف إلى المنافسة على جذب المواهب الدولية. مع تعافي التوظيف بشكل حاد في قطاعات الهندسة وعلوم الحياة والسلع الفاخرة، يعد نظام تصريح العمل الموحد المبسط بتسريع عمليات التوظيف وتوفير مزيد من اليقين لكل من أصحاب العمل والمهنيين المتنقلين.
أبرز الإصلاحات هو السرعة. يجب على المحافظات الآن البت في طلبات تصريح العمل (نولا أوستا) خلال 60 يومًا بدلاً من 90 يومًا السابقة، ويجب عليها قبول الترجمات المعتمدة إلكترونيًا بدلاً من النسخ الورقية الأصلية. بمجرد إصدار تصريح العمل، لدى القنصليات 15 يومًا لمنح تأشيرة الدخول، وبعدها لدى مكاتب الشرطة المختصة بشؤون الهجرة (الكويستورة) 30 يومًا إضافية لطباعة بطاقة الإقامة والعمل الموحدة. عدم الالتزام بأي من هذه المهل الزمنية يؤدي تلقائيًا إلى تصعيد الأمر إلى وزارة الداخلية، مما يتيح لأول مرة وسيلة قانونية ضد الجمود الإداري الذي طالما أزعج فرق الموارد البشرية متعددة الجنسيات.
من الناحية الجوهرية، يوسع المرسوم 83/2026 نطاق الأهلية ليشمل أكثر من الموظف التقليدي على الرواتب. يمكن للمواطنين من دول ثالثة المرسلين إلى إيطاليا من قبل شركة في دولة أوروبية أخرى، ومؤسسي الشركات الناشئة الحاصلين على "تأشيرة إيطاليا للشركات الناشئة"، والعمال عن بُعد بموجب تأشيرة الرحالة الرقمي الجديدة، طلب تصريح العمل الموحد، مما يلغي الحاجة إلى التعامل مع إقامات وتصاريح عمل منفصلة. كما يحصل أفراد العائلة—الأزواج، الشركاء، والأطفال تحت سن 21—على حق صريح في مرافقة المتقدم الرئيسي بنفس مدة التصريح، وهو بند يعكس أفضل الممارسات في ألمانيا وهولندا ويجعل إيطاليا أكثر جاذبية للمهام طويلة الأمد.
تم أيضًا معالجة نقطة ألم أخرى وهي التنقل داخل الاتحاد الأوروبي. سيتمكن حاملو التصريح من القيام برحلات عمل وإرساليات قصيرة تصل إلى 90 يومًا في دول شنغن الأخرى دون الحاجة إلى تصريح إضافي، بشرط حمل إثبات الإقامة الإيطالية وخطاب إرسال من صاحب العمل. هذا ينسجم مع المادة 19 من التوجيه ويزيل عقبة إدارية كبيرة أمام المستشارين والفنيين الذين يتنقلون بين مشاريع أوروبية متعددة.
التداعيات العملية فورية. يجب على الشركات التي ترعى أعدادًا كبيرة ضمن حصص Decreto Flussi للفترة 2026-2028 الاستعداد للتحول إلى منصة التقديم الرقمية الجديدة—حيث لن تُقبل الطلبات الورقية اعتبارًا من 1 يوليو. على قادة الموارد البشرية مراجعة قوائم الموظفين الحاليين لتحديد من يمكنه الاستفادة من تحويل تصريح موسمي أو دراسي قائم إلى تصريح العمل الموحد الأكثر مرونة. وأخيرًا، يجب تحديث ميزانيات الهجرة: بينما تبقى رسوم الحكومة ثابتة (110 يورو للإصدار و30.50 يورو للبطاقة الإلكترونية)، قد توفر الشركات تكاليف الشحن والترجمة والتمثيل القانوني بفضل سير العمل الإلكتروني الكامل.
تُعد إيطاليا الدولة الخامسة في الاتحاد الأوروبي التي تطبق التوجيه 2024/1233 قبل الموعد النهائي للتنفيذ في 22 مايو 2026، مما يرسل إشارة قوية بأن حكومة ميلوني تهدف إلى المنافسة على جذب المواهب الدولية. مع تعافي التوظيف بشكل حاد في قطاعات الهندسة وعلوم الحياة والسلع الفاخرة، يعد نظام تصريح العمل الموحد المبسط بتسريع عمليات التوظيف وتوفير مزيد من اليقين لكل من أصحاب العمل والمهنيين المتنقلين.
المصدر: EC News
