意大利发布2026年第83号立法法令，全面改革单一工作居留许可规定

5月29日星期五凌晨，专业法律门户网站EC News发布了关于意大利备受期待的立法法令83/2026的首份完整评论，该法令是对欧盟2024/1233号指令（单一许可制度）的转化。尽管该法令于4月16日正式签署，并于5月20日刊登在官方公报上，但直到实施细则发布后，雇主和移民顾问才对操作性变革有了清晰认识——而这些变革相当重大。

此次改革的核心是提速。省政府必须在60天内决定工作许可（nulla osta）申请，而非之前的90天，并且必须接受电子认证翻译件，而非纸质原件。工作许可一旦发出，领事馆有15天时间发放入境签证，随后警察移民局（questure）有30天时间制作合并的居留和工作卡。任何期限未被遵守，都会自动上报内政部，这首次为长期困扰跨国人力资源团队的行政拖延提供了法律救济。

实质内容方面，法令83/2026扩大了适用范围，不再局限于传统的工资雇员。由其他欧盟国家公司派遣至意大利的第三国国民、持有“意大利创业签证”的初创企业创始人以及新推出的数字游牧签证远程工作者均可申请单一许可，免去了分别办理居留和工作身份的繁琐。家庭成员——配偶、伴侣及21岁以下子女——明确获得与主申请人相同期限的陪同权利，此条款借鉴了德国和荷兰的最佳实践，有望提升意大利作为长期派遣目的地的吸引力。



另一个重点是欧盟内部流动性。持证人可在其他申根国进行最长90天的商务出差和短期派遣，无需额外授权，前提是携带意大利居留证明和雇主派遣函。这一规定使意大利与指令第19条保持一致，消除了顾问和技术人员在多个欧洲项目间轮换时的主要行政障碍。

实际影响立竿见影。2026-2028年“流动法令”配额下支持大量人员的企业应准备切换至新的数字申请平台——自7月1日起将不再接受纸质申请。人力资源负责人应审查现有派遣人员，识别可将现有季节性或学习许可转换为更灵活的单一许可的对象。最后，移民预算也需调整：虽然政府费用保持不变（签发费110欧元，电子卡费30.50欧元），但由于全流程线上操作，企业可节省快递、翻译及法律代理费用。

意大利成为第五个在2026年5月22日实施截止日期前转化2024/1233号指令的欧盟国家，强烈表明梅洛尼政府致力于在国际人才竞争中占据优势。随着工程、生命科学和奢侈品行业招聘的强劲回升，简化的单一许可制度将为雇主和流动专业人士带来更快的入职速度和更高的确定性。