وصف نائب وزير الهجرة القبرصي، نيكولاس يوانيديس، يوم الأربعاء 3 يونيو 2026، الاتفاق السياسي على لائحة العودة الجديدة للاتحاد الأوروبي بأنه "إنجاز تاريخي" للدول الأمامية مثل قبرص. تم التوصل إلى الاتفاق في ساعات الصباح الأولى تحت رئاسة قبرص الدورية لمجلس الاتحاد الأوروبي، ويكمل هذا الاتفاق اللغز التشريعي لاتفاقية الاتحاد الأوروبي بشأن الهجرة واللجوء التي تدخل حيز التنفيذ في 12 يونيو 2026.
تقدم اللائحة أمر عودة أوروبي موحد وتسمح باحتجاز الأشخاص الخاضعين لقرار عودة نهائي لمدة تصل إلى 24 شهراً، أي ستة أشهر أطول من الحد الأقصى الحالي، مع إمكانية تمديد إضافي لمدة ستة أشهر في حالات استثنائية. بالنسبة لأولئك الذين يُعتبرون تهديداً أمنياً، يمكن للدول الأعضاء فرض حظر دخول لأكثر من عشر سنوات أو حتى بشكل دائم.
وبالنسبة لأنظمة الاستقبال المثقلة في قبرص واليونان وإيطاليا، يفتح النص الباب للتفاوض على "مراكز عودة" في دول ثالثة تحترم الضمانات القانونية الدولية، مع استثناء صريح للقصر غير المصحوبين بذويهم.
أكد يوانيديس أن عمليات العودة الأسرع والأكثر تنسيقاً ستخفف الضغط على خدمات اللجوء، وتحد من التنقلات الثانوية داخل الاتحاد، وتطمئن الجمهور بأن الدخول غير النظامي "لن يؤدي إلى إقامة طويلة الأمد".
![قبرص تحتفي باتفاق الاتحاد الأوروبي على "تنظيم العودة" بوصفه نقطة تحول في إدارة الهجرة]()
رحبت منظمات المجتمع المدني بتحديد مواعيد نهائية أكثر صرامة للقرارات، لكنها حذرت من أن الاحتجاز لفترات أطول قد يؤدي إلى تطبيع ظروف شبيهة بالسجن للمهاجرين. كما هاجم تحالف الاشتراكيين والديمقراطيين في البرلمان الأوروبي الاتفاق، واصفاً إياه بأنه "يدفع أوروبا إلى الوراء" في مجال حقوق الإنسان، إلا أن المطلعين يتوقعون الموافقة الرسمية عليه قبل العطلة الصيفية.
على الصعيد العملي، يجب على أصحاب العمل في قبرص الاستعداد لمهام أكثر صرامة في التحقق من الهوية، واستشارة مستشاري الهجرة عند تجديد تصاريح العمل للموظفين الذين تم رفض طلبات لجوئهم. كما ستحتاج شركات إدارة السفر إلى متابعة أمر العودة الأوروبي الجديد، الذي سيتم تخزينه في قواعد بيانات مشتركة وقد يؤثر على المسافرين الذين يمرون عبر مطارات شنغن.
ينبغي على الشركات التي تنقل الكفاءات إلى قبرص بعد يونيو 2027، عندما تبدأ معظم الأحكام بالتطبيق، أن تأخذ في الاعتبار احتمال تعرض الموظفين غير الملتزمين لإجراءات إزالة أسرع وحظر دخول أطول.
بالنسبة لمديري التنقل الدولي، الخلاصة هي أن قبرص تستغل رئاستها للاتحاد الأوروبي لترسيخ تطبيق الاتفاقية المتعلقة بالهجرة، مع وعد بتسريع معالجة طلبات المهاجرين الاقتصاديين الشرعيين. وينبغي على الشركات متعددة الجنسيات التي تعمل على الجزيرة متابعة المراسيم التنفيذية التي ستصدرها نيقوسيا خلال الاثني عشر شهراً القادمة وتحديث سياسات التنقل الداخلية وفقاً لذلك.
تقدم اللائحة أمر عودة أوروبي موحد وتسمح باحتجاز الأشخاص الخاضعين لقرار عودة نهائي لمدة تصل إلى 24 شهراً، أي ستة أشهر أطول من الحد الأقصى الحالي، مع إمكانية تمديد إضافي لمدة ستة أشهر في حالات استثنائية. بالنسبة لأولئك الذين يُعتبرون تهديداً أمنياً، يمكن للدول الأعضاء فرض حظر دخول لأكثر من عشر سنوات أو حتى بشكل دائم.
وبالنسبة لأنظمة الاستقبال المثقلة في قبرص واليونان وإيطاليا، يفتح النص الباب للتفاوض على "مراكز عودة" في دول ثالثة تحترم الضمانات القانونية الدولية، مع استثناء صريح للقصر غير المصحوبين بذويهم.
أكد يوانيديس أن عمليات العودة الأسرع والأكثر تنسيقاً ستخفف الضغط على خدمات اللجوء، وتحد من التنقلات الثانوية داخل الاتحاد، وتطمئن الجمهور بأن الدخول غير النظامي "لن يؤدي إلى إقامة طويلة الأمد".
رحبت منظمات المجتمع المدني بتحديد مواعيد نهائية أكثر صرامة للقرارات، لكنها حذرت من أن الاحتجاز لفترات أطول قد يؤدي إلى تطبيع ظروف شبيهة بالسجن للمهاجرين. كما هاجم تحالف الاشتراكيين والديمقراطيين في البرلمان الأوروبي الاتفاق، واصفاً إياه بأنه "يدفع أوروبا إلى الوراء" في مجال حقوق الإنسان، إلا أن المطلعين يتوقعون الموافقة الرسمية عليه قبل العطلة الصيفية.
على الصعيد العملي، يجب على أصحاب العمل في قبرص الاستعداد لمهام أكثر صرامة في التحقق من الهوية، واستشارة مستشاري الهجرة عند تجديد تصاريح العمل للموظفين الذين تم رفض طلبات لجوئهم. كما ستحتاج شركات إدارة السفر إلى متابعة أمر العودة الأوروبي الجديد، الذي سيتم تخزينه في قواعد بيانات مشتركة وقد يؤثر على المسافرين الذين يمرون عبر مطارات شنغن.
ينبغي على الشركات التي تنقل الكفاءات إلى قبرص بعد يونيو 2027، عندما تبدأ معظم الأحكام بالتطبيق، أن تأخذ في الاعتبار احتمال تعرض الموظفين غير الملتزمين لإجراءات إزالة أسرع وحظر دخول أطول.
بالنسبة لمديري التنقل الدولي، الخلاصة هي أن قبرص تستغل رئاستها للاتحاد الأوروبي لترسيخ تطبيق الاتفاقية المتعلقة بالهجرة، مع وعد بتسريع معالجة طلبات المهاجرين الاقتصاديين الشرعيين. وينبغي على الشركات متعددة الجنسيات التي تعمل على الجزيرة متابعة المراسيم التنفيذية التي ستصدرها نيقوسيا خلال الاثني عشر شهراً القادمة وتحديث سياسات التنقل الداخلية وفقاً لذلك.
المصدر: Cyprus Mail
