بدأت إسبانيا رسميًا تطبيق الاتفاق الجديد للاتحاد الأوروبي بشأن الهجرة واللجوء، منهيةً بذلك فترة الانتقال التي استمرت ما يقرب من عامين عقب اعتماد التنظيم في 2024. اعتبارًا من الجمعة 12 يونيو 2026، يتعين على شرطة الحدود الإسبانية ومكاتب اللجوء والسلطات الإقليمية اتباع إجراء موحد ومحدث على مستوى الاتحاد الأوروبي يعيد تشكيل كل مرحلة من مراحل سلسلة الهجرة، بدءًا من الفحص قبل الدخول وحتى العودة أو الاندماج.
بموجب القواعد الجديدة، يخضع جميع الوافدين من دول ثالثة بشكل غير نظامي لفحص إلزامي يشمل الصحة والأمن والتحقق من حالات الضعف خلال خمسة أيام. أما من لا يستطيع إثبات حقه في الدخول فورًا، فسيتم توجيهه إلى إجراء لجوء سريع لا يتجاوز 12 أسبوعًا. في الوقت نفسه، التزمت إسبانيا بقبول ما لا يقل عن 2% من عمليات إعادة التوطين المطلوبة ضمن آلية "التضامن الإلزامي" للاتفاق، وهو تنازل تم تمريره خلال فترة رئاسة مدريد الدورية لمجلس الاتحاد الأوروبي.
ينبغي للشركات التي تعتمد على التنقلات داخل الاتحاد الأوروبي أن تضع في اعتبارها أن عمليات نقل "المسؤولية" وفق نظام دبلن ستصبح أسرع، مما يقلص الفترة الزمنية للعمال الذين يقدمون طلبات متعددة في دول أعضاء مختلفة. أما بالنسبة لأصحاب العمل، فإن التأثير الأكبر يكمن في معايير التحقق من الهوية والوثائق الأكثر صرامة، والتي أصبحت مدمجة بشكل دائم في قواعد بيانات الشرطة الإسبانية. ستلاحظ فرق الموارد البشرية التي ترعى موظفين مؤهلين تأهيلاً عاليًا أو عمالًا موسميين أوقات انتظار أطول إذا قضى المتقدم وقتًا في دولة أوروبية أخرى منذ 2024؛ حيث ستظهر بصمات الأصابع الرقمية وصور الوجه المجمعة في أماكن أخرى تلقائيًا في ملفات اللجوء والتأشيرات في إسبانيا.
![إسبانيا تبدأ تنفيذ اتفاقية الاتحاد الأوروبي للهجرة واللجوء]()
لذا، يحتاج مديرو التنقل إلى إضافة أيام إضافية كاحتياطي عند تخطيط مواعيد بدء العمل، والنظر في خيارات المعالجة السريعة حيثما توفرت. كما يحذر المستشارون القانونيون من أن الاتفاق يزيد من الحالات التي يمكن لإسبانيا فيها إصدار قرار "عدم قبول" دون جلسة استماع كاملة—وهو أمر ذو أهمية خاصة للطلبات المتكررة ولرعايا الدول التي تقل فيها معدلات الاعتراف باللجوء عن 20%. يجب على الشركات التي تنقل موظفين من هذه الدول أن تكون مستعدة لتوثيق الأسباب الإنسانية أو أسباب توحيد الأسرة بشكل أكثر دقة مما كان عليه سابقًا.
على المدى المتوسط، تتوقع الحكومة أن يقلل الاتفاق من تراكم القضايا بنسبة 15% ويوفر 65 مليون يورو سنويًا في تكاليف الاحتجاز، وفقًا لوزارة الداخلية. أما تحقيق هذه المكاسب فسيعتمد على زيادة عدد الموظفين: فقد أذن مجلس الوزراء بتعيين 450 ضابط فحص حدودي إضافي و110 موظفين إضافيين لمعالجة القضايا، لكن النقابات تقول إن العدد المطلوب لا يقل عن ضعف ذلك.
ستتابع الشركات والمنظمات غير الحكومية عن كثب ما إذا كان إطلاق الاتفاق اليوم سيحقق الكفاءة التي وعد بها—أم أنه سيقتصر على نقل الطوابير من مكتب إلى آخر.
بموجب القواعد الجديدة، يخضع جميع الوافدين من دول ثالثة بشكل غير نظامي لفحص إلزامي يشمل الصحة والأمن والتحقق من حالات الضعف خلال خمسة أيام. أما من لا يستطيع إثبات حقه في الدخول فورًا، فسيتم توجيهه إلى إجراء لجوء سريع لا يتجاوز 12 أسبوعًا. في الوقت نفسه، التزمت إسبانيا بقبول ما لا يقل عن 2% من عمليات إعادة التوطين المطلوبة ضمن آلية "التضامن الإلزامي" للاتفاق، وهو تنازل تم تمريره خلال فترة رئاسة مدريد الدورية لمجلس الاتحاد الأوروبي.
ينبغي للشركات التي تعتمد على التنقلات داخل الاتحاد الأوروبي أن تضع في اعتبارها أن عمليات نقل "المسؤولية" وفق نظام دبلن ستصبح أسرع، مما يقلص الفترة الزمنية للعمال الذين يقدمون طلبات متعددة في دول أعضاء مختلفة. أما بالنسبة لأصحاب العمل، فإن التأثير الأكبر يكمن في معايير التحقق من الهوية والوثائق الأكثر صرامة، والتي أصبحت مدمجة بشكل دائم في قواعد بيانات الشرطة الإسبانية. ستلاحظ فرق الموارد البشرية التي ترعى موظفين مؤهلين تأهيلاً عاليًا أو عمالًا موسميين أوقات انتظار أطول إذا قضى المتقدم وقتًا في دولة أوروبية أخرى منذ 2024؛ حيث ستظهر بصمات الأصابع الرقمية وصور الوجه المجمعة في أماكن أخرى تلقائيًا في ملفات اللجوء والتأشيرات في إسبانيا.
لذا، يحتاج مديرو التنقل إلى إضافة أيام إضافية كاحتياطي عند تخطيط مواعيد بدء العمل، والنظر في خيارات المعالجة السريعة حيثما توفرت. كما يحذر المستشارون القانونيون من أن الاتفاق يزيد من الحالات التي يمكن لإسبانيا فيها إصدار قرار "عدم قبول" دون جلسة استماع كاملة—وهو أمر ذو أهمية خاصة للطلبات المتكررة ولرعايا الدول التي تقل فيها معدلات الاعتراف باللجوء عن 20%. يجب على الشركات التي تنقل موظفين من هذه الدول أن تكون مستعدة لتوثيق الأسباب الإنسانية أو أسباب توحيد الأسرة بشكل أكثر دقة مما كان عليه سابقًا.
على المدى المتوسط، تتوقع الحكومة أن يقلل الاتفاق من تراكم القضايا بنسبة 15% ويوفر 65 مليون يورو سنويًا في تكاليف الاحتجاز، وفقًا لوزارة الداخلية. أما تحقيق هذه المكاسب فسيعتمد على زيادة عدد الموظفين: فقد أذن مجلس الوزراء بتعيين 450 ضابط فحص حدودي إضافي و110 موظفين إضافيين لمعالجة القضايا، لكن النقابات تقول إن العدد المطلوب لا يقل عن ضعف ذلك.
ستتابع الشركات والمنظمات غير الحكومية عن كثب ما إذا كان إطلاق الاتفاق اليوم سيحقق الكفاءة التي وعد بها—أم أنه سيقتصر على نقل الطوابير من مكتب إلى آخر.
المصدر: El País
