スペイン、EU移民・庇護協定の実施を開始

スペインは、2024年に承認された欧州連合（EU）の新たな移民・庇護に関する協定のほぼ2年間の移行期間を経て、正式にこの協定の適用を開始しました。2026年6月12日（金）から、スペインの国境警察、庇護事務所、地方当局は、入国前の審査から送還や統合に至るまで、移民手続きのすべての段階を再構築したEU全域で標準化された新しい手続きを遵守しなければなりません。

新ルールの下では、不法に到着した第三国籍者は全員、5日以内に健康、安全、脆弱性のチェックを含む必須の審査を受けます。入国権を即座に証明できない者は、最長12週間の迅速庇護手続きに回されます。同時に、スペインは協定の「強制的連帯」メカニズムに基づく移転要請の少なくとも2％を受け入れることを約束しており、これはマドリードがEU理事会の議長国を務めていた際に実現した譲歩です。

EU内での人材派遣に依存する企業は、ダブリン規則に基づく「責任」移転が迅速化され、複数の加盟国で申請を行う労働者の猶予期間が短縮される点に注意が必要です。雇用主にとって最大の運用上の影響は、スペインの警察データベースに組み込まれた、はるかに厳格な身元・書類確認基準にあります。高度人材や季節労働者を支援する人事チームは、2024年以降に他のEU加盟国に滞在歴がある申請者については、手続きにより長い時間がかかることを実感するでしょう。デジタル指紋や顔画像は他国で収集された場合でも自動的にスペインの庇護・ビザケースファイルに反映されます。そのため、モビリティマネージャーは開始日の計画に余裕を持たせ、可能な場合はプレミアム処理の利用を検討する必要があります。



また、法務アドバイザーは、協定によりスペインが「不受理」決定を完全な審理なしで下せるケースが増加すると警告しています。これは特に再申請や「庇護認定率が20％未満」の国籍者に関わる場合に重要です。こうした国からのスタッフを移転する企業は、人道的理由や家族の結束をこれまで以上に厳密に証明する準備が求められます。

中長期的には、政府はこの協定により庇護申請の滞留件数が15％減少し、拘留費用で年間6500万ユーロの節約が見込まれると内務省は見ています。しかし、これらの効果が実現するかは追加人員の確保にかかっています。閣僚会議は国境審査官450人とケースワーカー110人の増員を承認しましたが、労働組合は少なくともその倍の人員が必要だと主張しています。

企業やNGOは、本日の協定施行が約束された効率化を実現するのか、それとも単に申請窓口間での待機列の移動に過ぎないのかを注視しています。