يجتمع رؤساء الدول والحكومات من دول الاتحاد الأوروبي الـ27 في بروكسل اليوم، 15 أكتوبر 2026، لعقد قمة مجلس أوروبا تستمر يومين، من المتوقع أن تهيمن عليها قضايا الهجرة، والتوسع، وإطار الميزانية للفترة 2028-2034. بالنسبة لفنلندا، تمثل هذه القمة فرصة أولى لتشكيل كيفية تمويل وتنفيذ الاتفاقية الجديدة بشأن الهجرة واللجوء التي تم اعتمادها مؤخراً. وفقاً لأجندة القمة الرسمية، سيقوم القادة بمراجعة حالة تنفيذ الاتفاقية التي تدخل حيز التنفيذ رسمياً في 12 يونيو 2026.
أفاد مسؤولون فنلنديون للصحفيين في طريقهم إلى بروكسل أن هلسنكي ستطالب بإنشاء خط تمويل مخصص لا يقل عن 4 مليارات يورو لتحديث البنية التحتية وأنظمة المراقبة على الحدود البرية الخارجية للاتحاد، بما في ذلك الحدود الفنلندية التي تمتد 1340 كيلومتراً مع روسيا. كما تسعى الحكومة إلى تفعيل نشر قوات فرونتكس تلقائياً عند إغلاق دولة عضو نقاط الحدود لأسباب أمنية، وهو بند لم يُحدد بعد في قوانين الاتحاد الأوروبي.
كما ستثير الوفد الفنلندي مخاوفه بشأن استغلال التأشيرات من قبل المواطنين الروس بعد أن شددت عدة دول أعضاء أو أوقفت إصدار تأشيرات السياحة. تخشى هلسنكي أن تؤدي السياسات غير المتجانسة إلى توجيه المسافرين عبر شبكة العبارات في بحر البلطيق، مما يفرض أعباء جديدة على عمليات الفحص في موانئ مثل هلسنكي، توركو، وماريهامن. لذلك، من المتوقع أن تدعم فنلندا مقترحات لتعليق مؤقت على مستوى شنغن لتأشيرات الدخول المتعددة لأغراض الترفيه، مع الحفاظ على قنوات السفر العائلية والإنسانية والتجارية.
بعيداً عن الهجرة، سيناقش القادة ميزانية الاتحاد الأوروبي طويلة الأمد. فنلندا جزء من مجموعة "الستة المتحفظين" التي تسعى للحد من نمو الإنفاق العام، لكنها مستعدة لتخصيص أموال لإدارة الحدود والبنية التحتية الحيوية. يقول الدبلوماسيون إن التوصل إلى حل وسط قد يعتمد على ما إذا كان إنفاق الحدود يُحتسب ضمن سقوف الإنفاق الرئيسية أو خارجها.
بالنسبة لأصحاب العمل متعدد الجنسيات الذين ينقلون موظفين إلى فنلندا، قد يؤثر القرار على أوقات معالجة تصاريح العمل والإقامة إذا توفرت موارد إضافية من الاتحاد الأوروبي لأنظمة المعالجة الرقمية ودعم التدريب اللغوي. وينبغي على الشركات التي تعمل على الحدود الشرقية متابعة أي تحديثات محتملة لمرافق الجمارك والعبور التي قد تسهل حركة البضائع بمجرد تحسن الأوضاع الأمنية.
أفاد مسؤولون فنلنديون للصحفيين في طريقهم إلى بروكسل أن هلسنكي ستطالب بإنشاء خط تمويل مخصص لا يقل عن 4 مليارات يورو لتحديث البنية التحتية وأنظمة المراقبة على الحدود البرية الخارجية للاتحاد، بما في ذلك الحدود الفنلندية التي تمتد 1340 كيلومتراً مع روسيا. كما تسعى الحكومة إلى تفعيل نشر قوات فرونتكس تلقائياً عند إغلاق دولة عضو نقاط الحدود لأسباب أمنية، وهو بند لم يُحدد بعد في قوانين الاتحاد الأوروبي.
كما ستثير الوفد الفنلندي مخاوفه بشأن استغلال التأشيرات من قبل المواطنين الروس بعد أن شددت عدة دول أعضاء أو أوقفت إصدار تأشيرات السياحة. تخشى هلسنكي أن تؤدي السياسات غير المتجانسة إلى توجيه المسافرين عبر شبكة العبارات في بحر البلطيق، مما يفرض أعباء جديدة على عمليات الفحص في موانئ مثل هلسنكي، توركو، وماريهامن. لذلك، من المتوقع أن تدعم فنلندا مقترحات لتعليق مؤقت على مستوى شنغن لتأشيرات الدخول المتعددة لأغراض الترفيه، مع الحفاظ على قنوات السفر العائلية والإنسانية والتجارية.
بعيداً عن الهجرة، سيناقش القادة ميزانية الاتحاد الأوروبي طويلة الأمد. فنلندا جزء من مجموعة "الستة المتحفظين" التي تسعى للحد من نمو الإنفاق العام، لكنها مستعدة لتخصيص أموال لإدارة الحدود والبنية التحتية الحيوية. يقول الدبلوماسيون إن التوصل إلى حل وسط قد يعتمد على ما إذا كان إنفاق الحدود يُحتسب ضمن سقوف الإنفاق الرئيسية أو خارجها.
بالنسبة لأصحاب العمل متعدد الجنسيات الذين ينقلون موظفين إلى فنلندا، قد يؤثر القرار على أوقات معالجة تصاريح العمل والإقامة إذا توفرت موارد إضافية من الاتحاد الأوروبي لأنظمة المعالجة الرقمية ودعم التدريب اللغوي. وينبغي على الشركات التي تعمل على الحدود الشرقية متابعة أي تحديثات محتملة لمرافق الجمارك والعبور التي قد تسهل حركة البضائع بمجرد تحسن الأوضاع الأمنية.
