اجتمع فريق العمل المعني بالتأشيرات في مجلس الاتحاد الأوروبي في 14 أكتوبر لمناقشة فكرة قد تغير طريقة سفر المواطنين الروس داخل منطقة شنغن، من خلال إصدار تأشيرات بصلاحية إقليمية محدودة (LTV) تقصر حاملها على البلد الذي أصدر الوثيقة. منذ عام 2022، طالبت فنلندا ودول أخرى على الجناح الشرقي للاتحاد بفرض قيود موحدة على مستوى الاتحاد بسبب المخاطر الأمنية التي تشكلها حركة السياح الروس. وثيقة مسربة لرئاسة الاتحاد الأوروبي، اطلعت عليها إذاعة أوروبا الحرة/راديو أوروبا الحرة وتمت مناقشتها في الاجتماع، تصف نهج التأشيرات ذات الصلاحية الإقليمية المحدودة كخطوة مؤقتة نحو ما تريده بعض الدول الأعضاء، بما في ذلك فنلندا، وهو حظر كامل على السفر الروسي غير الضروري حتى انتهاء الحرب في أوكرانيا. ومع ذلك، تعترف الوثيقة بأن تأشيرة LTV تتعارض مع المبدأ الأساسي لمنطقة شنغن المتمثل في حرية التنقل الداخلي، وقد يكون لها تأثير محدود دون إعادة فرض فحوصات على الحدود الداخلية. أكدت وزيرة الخارجية الفنلندية إيلينا فالتونن موقف بلادها في رسالة بتاريخ 12 أكتوبر إلى نظرائها، داعية إلى وقف إصدار تأشيرات السياحة للروس على مستوى الاتحاد وتشديد الفحوصات على المحاربين السابقين والرياضيين. فنلندا منعت بالفعل معظم السفر الترفيهي الروسي في أواخر 2022، وترى أن إجراءً موحدًا على مستوى الاتحاد ضروري لمنع ما يسمى بـ«تسوق التأشيرات» في الدول الأعضاء الأكثر تساهلاً. بالنسبة للأعمال الفنلندية، فإن التأثير الفوري محدود، إذ لا تزال روسيا خارج خريطة السفر التجاري، لكن النقاش السياسي مهم لفرق الامتثال التي تتعامل مع موظفين يحملون جنسية مزدوجة، ولشركات النقل التي لا تزال تنقل البضائع عبر الحدود الشرقية المغلقة. كما أن موقفًا موحدًا للاتحاد سيزيل حالة عدم اليقين عن البعثات الفنلندية في الخارج، التي تصدر الآن عددًا قليلاً جدًا من التأشيرات الروسية لأسباب إنسانية فقط. سيعيد فريق العمل النظر في الموضوع في 10 نوفمبر قبل أن يقرر الوزراء ما إذا كانوا سيكلفون المفوضية بصياغة تعديلات على قانون التأشيرات. على مديري التنقل توقع متطلبات وثائق أكثر صرامة، مثل إثبات حالة الخدمة العسكرية، لأي فئات تأشيرات روسية ضرورية متبقية.
