Szczyt UE rozpoczyna się z naciskiem na migrację – Finlandia zażąda większego finansowania ochrony granic zewnętrznych

Szefowie państw i rządów z 27 krajów UE spotykają się dziś, 15 października 2026 roku, w Brukseli na dwudniowym posiedzeniu Rady Europejskiej, które ma być zdominowane przez tematy migracji, rozszerzenia Unii oraz ram budżetowych na lata 2028–2034. Dla Finlandii to pierwsza okazja, by wpłynąć na sposób finansowania i wdrażania niedawno przyjętego Paktu o Migracji i Azylu.

Zgodnie z oficjalnym programem szczytu, przywódcy dokonają przeglądu stanu realizacji Paktu, który formalnie wszedł w życie 12 czerwca 2026 roku. Fińscy urzędnicy w drodze do Brukseli poinformowali dziennikarzy, że Helsinki będą zabiegać o wyodrębnioną linię finansowania w wysokości co najmniej 4 miliardów euro na modernizację infrastruktury i systemów nadzoru na zewnętrznych lądowych granicach Unii, w tym na 1340-kilometrowej granicy Finlandii z Rosją. Rząd chce również, aby rozmieszczenie sił Frontexu było uruchamiane automatycznie, gdy państwo członkowskie zamyka przejścia graniczne z powodów bezpieczeństwa – zapis ten nie jest jeszcze uregulowany w prawie UE.

Delegacja Finlandii poruszy także kwestię tzw. „visa shopping” przez obywateli Rosji, po tym jak kilka państw członkowskich zaostrzyło lub zawiesiło wydawanie wiz turystycznych. Helsinki obawiają się, że niespójne polityki mogą skierować podróżnych do korzystania z promów na Morzu Bałtyckim, co zwiększy obciążenie punktów kontroli w portach takich jak Helsinki, Turku i Mariehamn. W związku z tym Finlandia prawdopodobnie poprze propozycje tymczasowego zawieszenia wiz wielokrotnego wjazdu na cele rekreacyjne w całym obszarze Schengen, zachowując jednocześnie możliwość podróży rodzinnych, humanitarnych i służbowych.

Poza kwestiami migracyjnymi, na szczycie będzie dyskusja o długoterminowym budżecie UE. Finlandia należy do tzw. grupy „oszczędnych szóstek”, która dąży do ograniczenia wzrostu wydatków, ale jest gotowa zabezpieczyć środki na zarządzanie granicami i kluczową infrastrukturę. Dyplomaci wskazują, że kompromis może zależeć od tego, czy wydatki na granice będą wliczane do głównych limitów budżetowych, czy też będą traktowane osobno.

Dla międzynarodowych pracodawców przenoszących personel do Finlandii wynik szczytu może wpłynąć na czas rozpatrywania wniosków o pozwolenia na pracę i pobyt, jeśli zostaną przyznane dodatkowe środki UE na cyfrowe systemy obsługi spraw i wsparcie językowe. Firmy działające wzdłuż wschodniej granicy powinny także śledzić możliwe modernizacje obiektów celnych i tranzytowych, które mogą ułatwić przepływ towarów, gdy warunki bezpieczeństwa na to pozwolą.