2026년 10월 15일, EU 27개국 정상들이 브뤼셀에 모여 이틀간의 유럽 이사회를 개최한다. 이번 회의는 이민, 확대, 2028~2034년 예산 틀을 중심으로 진행될 전망이다. 핀란드에게 이번 회의는 최근 채택된 이민 및 망명 협약의 재원 조달과 집행 방안을 처음으로 논의할 기회다. 공식 정상회의 의제에 따르면, 지도자들은 2026년 6월 12일 공식 발효된 협약의 이행 현황을 점검할 예정이다. 브뤼셀로 향하는 길에 핀란드 관계자들은 국경 인프라와 감시 체계 현대화를 위해 최소 40억 유로의 전용 예산 확보를 주장할 것이라고 밝혔다. 여기에는 핀란드와 러시아 간 1,340km 국경도 포함된다. 또한, 핀란드는 회원국이 안보 이유로 국경을 폐쇄할 경우 프론텍스(Frontex) 배치를 자동으로 발동하는 조항을 EU 법에 명문화할 것을 요구하고 있다. 핀란드 대표단은 여러 회원국이 관광 비자 발급을 강화하거나 중단한 후 러시아 국민들의 비자 쇼핑 문제도 제기할 예정이다. 헬싱키는 불균형한 정책이 발트해 페리 네트워크를 통한 여행객 집중을 초래해 헬싱키, 투르쿠, 마리에함 등 항구에서 새로운 심사 부담을 만들 수 있다고 우려한다. 이에 따라 가족, 인도주의, 비즈니스 목적의 이동은 유지하되, 여가 목적 다중 입국 비자에 대해 셍겐 전역에서 일시적 중단을 지지할 것으로 보인다. 이민 문제를 넘어 이번 정상회의에서는 EU의 장기 예산도 논의된다. 핀란드는 지출 증가를 제한하려는 ‘검소한 6개국’ 그룹에 속해 있으나, 국경 관리와 핵심 인프라 예산은 별도로 보호하는 데 동의하고 있다. 외교관들은 국경 관련 지출이 주요 지출 한도 내에 포함될지 여부가 타협의 관건이 될 것이라고 전한다. 핀란드로 인력을 이전하는 다국적 기업들은 추가 EU 자원이 디지털 케이스 처리 시스템과 언어 교육 지원에 투입될 경우, 취업 및 거주 허가 처리 시간이 단축될 수 있어 주목해야 한다. 동부 국경 인근에서 운영하는 기업들은 보안 상황이 허락하는 대로 통관 및 통행 시설 개선 가능성도 면밀히 살펴야 할 것이다.
