Hội nghị thượng đỉnh EU khai mạc với trọng tâm về di cư – Phần Lan sẽ yêu cầu tăng cường tài trợ cho biên giới ngoài EU

Lãnh đạo các quốc gia và chính phủ của 27 nước EU tụ họp tại Brussels hôm nay, ngày 15 tháng 10 năm 2026, trong Hội nghị Thượng đỉnh Châu Âu kéo dài hai ngày, dự kiến tập trung chủ yếu vào các vấn đề di cư, mở rộng và khung ngân sách cho giai đoạn 2028–34. Đối với Phần Lan, cuộc họp này là cơ hội đầu tiên để định hình cách thức tài trợ và thực thi Hiệp ước Di cư và Tị nạn vừa được thông qua gần đây. Theo chương trình chính thức của hội nghị, các nhà lãnh đạo sẽ xem xét tiến độ thực hiện Hiệp ước, chính thức có hiệu lực từ ngày 12 tháng 6 năm 2026. Các quan chức Phần Lan cho biết trên đường đến Brussels rằng Helsinki sẽ đề xuất một khoản ngân sách riêng ít nhất 4 tỷ euro để hiện đại hóa cơ sở hạ tầng và giám sát dọc theo các biên giới đất liền bên ngoài của Liên minh, bao gồm cả đường biên giới dài 1.340 km với Nga. Chính phủ cũng muốn việc triển khai lực lượng Frontex được kích hoạt tự động khi một quốc gia thành viên đóng cửa các điểm biên giới vì lý do an ninh, một quy định chưa được quy định rõ trong luật EU. Đoàn đại biểu Phần Lan cũng sẽ bày tỏ lo ngại về việc người Nga lợi dụng chính sách visa sau khi một số quốc gia thành viên thắt chặt hoặc tạm ngưng cấp visa du lịch. Helsinki lo ngại các chính sách không đồng đều có thể khiến du khách đi qua mạng lưới phà biển Baltic, tạo áp lực kiểm tra mới tại các cảng như Helsinki, Turku và Mariehamn. Do đó, Phần Lan dự kiến ủng hộ đề xuất tạm thời đình chỉ visa nhập cảnh nhiều lần cho mục đích du lịch trên toàn Schengen, đồng thời giữ các kênh dành cho du lịch gia đình, nhân đạo và công tác. Ngoài vấn đề di cư, hội nghị sẽ thảo luận về ngân sách dài hạn của EU. Phần Lan thuộc nhóm “sáu nước tiết kiệm” muốn hạn chế tăng chi tiêu tổng thể nhưng sẵn sàng dành ngân sách riêng cho quản lý biên giới và cơ sở hạ tầng quan trọng. Các nhà ngoại giao cho rằng thỏa hiệp có thể phụ thuộc vào việc chi tiêu cho biên giới có được tính vào giới hạn chi tiêu chính hay không. Đối với các nhà tuyển dụng đa quốc gia chuyển nhân sự đến Phần Lan, kết quả này có thể ảnh hưởng đến thời gian xử lý giấy phép lao động và cư trú nếu có thêm nguồn lực EU hỗ trợ hệ thống xử lý hồ sơ kỹ thuật số và đào tạo ngôn ngữ. Các công ty hoạt động dọc biên giới phía đông cũng nên theo dõi các nâng cấp tiềm năng về cơ sở hạ tầng hải quan và vận chuyển để thuận tiện hơn cho việc lưu thông hàng hóa khi điều kiện an ninh cho phép.