Die Gewerkschaftskonföderation CGIL und ihr sozialrechtlicher Arm INCA organisierten am Morgen des 6. November vor der Präfektur in Florenz eine Protestaktion gegen eine ihrer Ansicht nach „verfassungswidrige Zusatzgebühr“ von 80 bis 200 Euro, die von ausländischen Einwohnern bei der Erneuerung oder Beantragung italienischer Aufenthaltstitel erhoben wird. Die Gebühr, die die Regierung nach früheren Gerichtsverlusten wieder eingeführt hat, betrifft rund 210.000 Nicht-EU-Bürger, die in der Toskana leben.
Die Gewerkschaften erinnern daran, dass der Europäische Gerichtshof ähnliche Gebühren im Jahr 2016 als unverhältnismäßig und diskriminierend aufgehoben hatte. Während italienische Gerichte die Abgabe zunächst annullierten, setzte der Staatsrat im September 2025 diese Entscheidung bis zum Abschluss des Berufungsverfahrens aus, wodurch die höheren Gebühren erneut in Kraft treten konnten.
![Demonstration in Florenz protestiert gegen „Aufschlag“ bei Anträgen auf Aufenthaltserlaubnis]()
Bei der Kundgebung warnte die Provinzsekretärin der CGIL, Paola Galgani, dass die Zusatzgebühr den finanziellen Druck auf einkommensschwache Familien und Studierende erhöht und mehr Antragsteller dazu bringen könnte, ihre Erneuerungen aufzuschieben und somit in einen illegalen Status zu geraten. Die Anwälte von INCA verteilten mehrsprachige Informationsblätter, die erklären, wie man Erstattungsansprüche geltend machen kann, falls die Gerichte die Gebühr letztlich aufheben.
Für Arbeitgeber bedeutet die wieder eingeführte Zusatzgebühr höhere Gesamtkosten bei der Einstellung von Mitarbeitern aus Nicht-EU-Ländern und könnte die Bearbeitungszeiten verlängern, wenn Antragsteller auf das rechtliche Ergebnis warten. Unternehmen, die innerbetriebliche Versetzungen oder Anträge auf die EU-Blue-Card organisieren, sollten ihre Budgets anpassen und die Möglichkeit rückwirkender Rückerstattungen an die betroffenen Mitarbeiter kommunizieren.
Beobachter weisen darauf hin, dass der Streitfall einen Präzedenzfall für weitere Verwaltungsgebühren schaffen könnte, die im Rahmen des Sicherheitsdekrets 2025 eingeführt wurden. Eine endgültige Entscheidung des Staatsrats wird Anfang 2026 erwartet; sollte die Gebühr erneut aufgehoben werden, müsste die Regierung die Zahlungen mit Zinsen zurückerstatten, wie es nach dem Urteil von 2016 der Fall war.
Die Gewerkschaften erinnern daran, dass der Europäische Gerichtshof ähnliche Gebühren im Jahr 2016 als unverhältnismäßig und diskriminierend aufgehoben hatte. Während italienische Gerichte die Abgabe zunächst annullierten, setzte der Staatsrat im September 2025 diese Entscheidung bis zum Abschluss des Berufungsverfahrens aus, wodurch die höheren Gebühren erneut in Kraft treten konnten.
Bei der Kundgebung warnte die Provinzsekretärin der CGIL, Paola Galgani, dass die Zusatzgebühr den finanziellen Druck auf einkommensschwache Familien und Studierende erhöht und mehr Antragsteller dazu bringen könnte, ihre Erneuerungen aufzuschieben und somit in einen illegalen Status zu geraten. Die Anwälte von INCA verteilten mehrsprachige Informationsblätter, die erklären, wie man Erstattungsansprüche geltend machen kann, falls die Gerichte die Gebühr letztlich aufheben.
Für Arbeitgeber bedeutet die wieder eingeführte Zusatzgebühr höhere Gesamtkosten bei der Einstellung von Mitarbeitern aus Nicht-EU-Ländern und könnte die Bearbeitungszeiten verlängern, wenn Antragsteller auf das rechtliche Ergebnis warten. Unternehmen, die innerbetriebliche Versetzungen oder Anträge auf die EU-Blue-Card organisieren, sollten ihre Budgets anpassen und die Möglichkeit rückwirkender Rückerstattungen an die betroffenen Mitarbeiter kommunizieren.
Beobachter weisen darauf hin, dass der Streitfall einen Präzedenzfall für weitere Verwaltungsgebühren schaffen könnte, die im Rahmen des Sicherheitsdekrets 2025 eingeführt wurden. Eine endgültige Entscheidung des Staatsrats wird Anfang 2026 erwartet; sollte die Gebühr erneut aufgehoben werden, müsste die Regierung die Zahlungen mit Zinsen zurückerstatten, wie es nach dem Urteil von 2016 der Fall war.
Quelle: Nove da Firenze
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