EU-Pakt für Migration und Asyl tritt in Kraft; Irland bestätigt Teilnahme an Maßnahmen

Zwei Jahre nach seiner Verabschiedung trat der EU-Pakt für Migration und Asyl am 12. Juni in die Praxis ein. Während die meisten Schlagzeilen sich auf die Mittelmeer-Anrainerstaaten konzentrierten, bestätigte Irland, dass es freiwillig sechs der zehn neuen Verordnungen anwenden wird – darunter die Screening-Verordnung und die überarbeitete biometrische Eurodac-Datenbank – obwohl das Land nicht zum Schengen-Raum gehört. Justizminister Jim O’Callaghan erklärte, Irlands Teilnahme schütze „die Integrität des Gemeinsamen Reisegebiets mit dem Vereinigten Königreich und unterstreiche unser Engagement für eine gerechte Lastenverteilung“.

Die Screening-Verordnung sieht vor, dass alle nicht-irischen und nicht-britischen Staatsangehörigen, die an irischen Häfen und Flughäfen ankommen, innerhalb von fünf Tagen einer vorläufigen Sicherheits- und Vulnerabilitätsprüfung unterzogen werden. Die Daten werden nahezu in Echtzeit mit EU-Partnern geteilt. Für Arbeitgeber bringt die größte Änderung ab Januar 2027 die verpflichtende Nutzung der EU-weiten digitalen Reisegenehmigung (ETA-EU) für visumfreie Geschäftsreisende mit sich. Personalabteilungen sollten ihre Reisegenehmigungsprozesse anpassen und die Gebühr von 10 Euro, gültig für drei Jahre – ähnlich dem US-ESTA – einplanen. Fluggesellschaften, die Passagiere ohne gültige ETA-EU an Bord nehmen, drohen Bußgelder von bis zu 3.000 Euro pro Reisendem.



Irische Fluggesellschaften und Flughäfen haben sechs Monate Zeit, sich an das EU-Einreise-/Ausreisesystem (EES) anzuschließen. Der Flughafen Dublin hat bereits erweiterte eGates getestet, die vier Fingerabdrücke in weniger als 60 Sekunden erfassen können, während regionale Flughäfen noch auf Finanzierung warten. Bis das EES in Irland in Betrieb geht (voraussichtlich Oktober 2026), werden weiterhin Passstempel verwendet.

Menschenrechtsorganisationen kritisieren die „Grenzexternalisierung“ des Pakts. Die Irish Refugee and Migrant Coalition forderte die Regierung auf, vor der vollständigen Anwendung der Asylverfahrensverordnung eine Folgenabschätzung zu veröffentlichen und warnte, dass verkürzte Fristen ohne Ausbau der Rechtsberatung zu Abschiebungen ohne rechtlichen Schutz führen könnten.