Frankreich unterstützt EU-Pläne, russischen Kämpfern Visa zu verweigern – Teil des neuesten Sanktionspakets

Frankreich bestätigte am 23. Juli seine Unterstützung für einen EU-Vorschlag, Schengen-Visa für Personen zu verweigern, die „aktiv in den russischen Streitkräften“ im Krieg gegen die Ukraine gekämpft haben. Bei der täglichen Pressekonferenz im Quai d’Orsay erklärte die Sprecherin des Außenministeriums, Anne-Claire Legendre, dass Paris das Prinzip im Rahmen des 21. Sanktionspakets der EU, das an diesem Morgen verabschiedet wurde, befürworte. Allerdings sei ein gesonderter Rechtsakt erforderlich, um das Reiseverbot umzusetzen.

Die neue Maßnahme ergänzt umfassende finanzielle Beschränkungen, die sich gegen 40 militärisch-industrielle Unternehmen und mehr als 180 Einzelpersonen richten. Frankreich hatte sich zuvor gegen ein generelles Embargo für Meeresfrüchte ausgesprochen, das von einigen Mitgliedstaaten gefordert wurde. Diplomaten berichten jedoch von breiter Zustimmung zu Mobilitätssanktionen, da die Sorge besteht, dass ehemalige Kämpfer die Schengen-Freizügigkeit nutzen könnten, um der Justiz zu entgehen oder Einflussoperationen durchzuführen.



Praktisch bedeutet die Regelung, dass französische Konsulate weltweit Kurz- und Langzeitvisaanträge mit EU-Watchlists russischer Veteranen abgleichen müssen. Unternehmen, die russische Staatsangehörige beschäftigen – auch in Frankreich ansässige – könnten verstärkt überprüft werden, wenn Mitarbeiter zuvor im Militär gedient haben. Mobilitätsmanager werden geraten, Personalakten zu prüfen und nachzuweisen, dass versetzte Mitarbeiter keine Kampferfahrung haben.

Rechtsexperten erwarten Herausforderungen vor EU-Gerichten, da ein generelles Verbot gegen das im Visakodex verankerte Prinzip der Einzelfallprüfung verstoßen könnte. Paris betont, die Maßnahme werde „verhältnismäßig“ angewandt und biete eine Möglichkeit zur Berufung, warnt jedoch, dass der Nachweis aktiver Kampfteilnahme automatisch zur Ablehnung führt.

Die Ankündigung signalisiert Frankreichs Bereitschaft, Mobilitätskontrollen als außenpolitisches Instrument zu nutzen – und bringt eine weitere Compliance-Ebene für Unternehmen mit sich, die russische Fachkräfte in ihre französischen Niederlassungen verlagern.