An Bord der HMS Prince of Wales beim Atlantic Future Forum in Oslo forderte der finnische Staatssekretär Pasi Rajala am 11. November, dass die Europäische Union die Vergabe von Touristenvisa an russische Staatsbürger einschränken sollte. Er argumentierte, dass große Mengen an Freizeitreisenden Herausforderungen bei der Sicherheitsüberprüfung darstellen und potenzielle Kanäle für Nachrichtendienste, Desinformation und Umgehung von Sanktionen bieten. Rajalas Äußerungen spiegeln Helsinkis umfassendere Doktrin zur „hybriden Zwangsausübung“ wider, die sich nach Vorfällen wie dem Anstieg von Asylsuchenden an der finnischen Grenze bis hin zur Durchtrennung von Unterseekabeln in der Ostsee entwickelt hat. Finnland hatte bereits Ende 2023 die meisten russischen Visadienste eingestellt und seine Landgrenze geschlossen; nun drängen die Behörden darauf, dass Brüssel einen einheitlichen Ansatz verfolgt, um ein Flickenteppich an Einreisemöglichkeiten innerhalb des Schengen-Raums zu verhindern. Jegliche Maßnahmen auf EU-Ebene würden einstimmige Zustimmung erfordern und könnten auf Widerstand von Mitgliedstaaten mit größeren Tourismussektoren oder abweichenden Russland-Politiken stoßen. Dennoch sollten Reise- und Mobilitätsunternehmen sich darauf einstellen, dass die Kontingente für Kurzzeit-Schengenvisa für russische Staatsbürger im Jahr 2027 weiter verschärft werden könnten. Dies könnte Auswirkungen auf die Teilnahme an Konferenzen, den Luxus-Einzelhandel und saisonale Beschäftigung im Gastgewerbe in ganz Europa haben. Sicherheitsexperten in Unternehmen weisen zudem darauf hin, dass eine strengere Schengen-Politik Vergeltungsmaßnahmen Russlands nach sich ziehen könnte, etwa zusätzliche Ausreisebeschränkungen oder Gegenvisa-Beschränkungen, die nordische Expatriates in Russland erschweren. Firmen mit Personalrotationen in St. Petersburg oder Moskau sollten alternative Visapfade prüfen und ihre Fürsorgepflichten überarbeiten. Während Rajalas Vorschlag bislang eher ein politisches Signal als formelle Gesetzgebung darstellt, verstärkt er den Trend zu einer zunehmend restriktiven Visapolitik, den globale Mobilitätsteams in den kommenden Monaten genau beobachten müssen.
Quelle: UK Defence Journal
