芬兰国务秘书帕西·拉贾拉（Pasi Rajala）于11月11日在奥斯陆大西洋未来论坛上，乘坐威尔士亲王号战舰发表讲话，呼吁欧盟限制向俄罗斯公民发放旅游签证。他指出，大量休闲旅客带来了筛查难题，并可能成为情报收集、虚假信息传播和制裁规避的渠道。拉贾拉的言论反映了赫尔辛基针对“混合胁迫”策略的整体立场，此前芬兰边境出现寻求庇护者激增，以及波罗的海海底数据电缆被切断等事件。芬兰已于2023年底停止大部分俄罗斯签证服务并关闭陆地边境；官员们现希望布鲁塞尔采取统一措施，防止申根区内出现零散的入境通道。任何欧盟层面的行动都需全体成员国一致支持，且可能遭遇旅游业规模较大或对俄政策不同成员国的反对。尽管如此，旅游管理公司应准备应对2027年俄罗斯公民短期申根签证配额可能进一步收紧的局面。这将影响欧洲各地的会议参与、奢侈品消费及季节性酒店业就业。企业安全顾问也指出，更严格的申根政策可能引发俄罗斯的报复措施，如额外的出境限制或反签证限制，影响在俄北欧外派人员。涉及圣彼得堡或莫斯科员工轮换的企业应规划替代签证路径并审查员工关怀协议。虽然拉贾拉的提议目前更多是政治信号而非正式立法，但它推动了签证政策逐步收紧的趋势，全球流动管理团队需在未来数月密切关注这一动态。
