La Pologne obtient une exemption d'un an alors que le pacte migratoire de l'UE entre en vigueur

À minuit le 12 juin 2026, le Pacte sur la migration et l’asile de l’Union européenne, longuement négocié, est officiellement entré en vigueur. À Varsovie, le ministère de l’Intérieur et de l’Administration (MSWiA) a rapidement précisé ce que ces nouvelles règles – visant à harmoniser les procédures d’asile, accélérer les retours et instaurer un mécanisme obligatoire de solidarité – signifieront concrètement pour la Pologne.

Grâce à une dérogation négociée lors des dernières semaines des discussions au Conseil, la Pologne ne sera pas tenue d’accepter un quota de demandeurs d’asile relocalisés durant la première année, ni de verser la compensation de 20 000 € par demandeur refusé, contrairement aux autres États membres. Le vice-ministre Tomasz Szymański a expliqué aux journalistes que cette exemption reconnaît le rôle de la Pologne, qui accueille environ 3,6 millions d’Ukrainiens déplacés.

Si Varsovie s’est félicitée de cette dispense, le gouvernement a souligné qu’il appliquerait néanmoins les dispositions du pacte renforçant la sécurité aux frontières. De nouvelles procédures de contrôle préalables à l’entrée, la collecte de données biométriques et un accès élargi à la base Eurodac seront déployés aux frontières extérieures avec la Biélorussie, l’enclave russe de Kaliningrad et, si nécessaire, lors de contrôles temporaires aux frontières avec l’Allemagne et la Slovaquie.

Les responsables du MSWiA ont indiqué que du matériel supplémentaire pour la vérification des documents et des scanners d’empreintes digitales mobiles ont déjà été commandés, et que les effectifs de la Garde des frontières seront renforcés de 12 % cet été.



Les milieux d’affaires ont globalement salué cette clarification. Les multinationales gérant des programmes de mobilité redoutaient que la Pologne soit intégrée à un système complexe de relocalisation, susceptible de peser sur les capacités administratives et d’allonger les délais de traitement des permis de séjour. « Savoir que les entreprises ne seront pas soumises à des obligations de parrainage obligatoires pour les demandeurs d’asile relocalisés en 2026 élimine une grande incertitude dans les modèles de planification des effectifs », a souligné Marta Łęczycka, responsable de l’immigration chez PwC Pologne. Elle a ajouté que l’accent mis sur la technologie aux frontières plutôt que sur les quotas devrait permettre aux bureaux régionaux des étrangers de résorber le retard accumulé dans le renouvellement des permis de travail, qui a doublé depuis l’introduction de la plateforme MOS-2 en avril.

Les partis d’opposition ont accusé le gouvernement de survendre cette exemption, rappelant que Bruxelles procédera à un examen annuel de la situation. Si la pression migratoire sur le pourtour sud de l’UE reste élevée, la Pologne pourrait être amenée à contribuer aux efforts de relocalisation à partir de la mi-2027.

Pour l’heure, les entreprises envoyant des collaborateurs en Pologne peuvent donc envisager une situation stable – avec l’avantage supplémentaire d’un contrôle d’entrée plus rapide pour les ressortissants de pays tiers lorsque les nouvelles procédures du Pacte seront pleinement opérationnelles dans l’espace Schengen d’ici la fin de l’année.

À retenir: les voyageurs et les équipes RH doivent s’attendre à des contrôles biométriques plus rigoureux aux frontières polonaises dès juillet, sans nouvelles obligations liées à la relocalisation pour les employeurs en 2026. Ces derniers doivent continuer à utiliser la plateforme MOS-2 pour toutes les demandes de permis de séjour et suivre les communiqués du MSWiA pour connaître la date précise de mise en service de l’échange de données Eurodac renforcé.