La Chine continentale établit des règles plus claires pour la résidence permanente à Hong Kong et Macao

L’Administration nationale de l’immigration de Chine (NIA) a publié son cadre le plus détaillé à ce jour pour l’approbation des demandes de résidence permanente (« ding-ju ») des résidents du continent souhaitant s’installer à Hong Kong ou à Macao, inaugurant un nouveau régime standardisé qui entrera en vigueur le 1er juillet 2026. La circulaire, numérotée 2026-3, regroupe des dizaines de pratiques locales disparates en quatre catégories uniformes à l’échelle nationale.

Désormais, les couples séparés depuis au moins trois ans peuvent se réunir dans l’une ou l’autre des régions administratives spéciales (RAS) avec leurs enfants mineurs; les mineurs de moins de 18 ans peuvent suivre leurs deux parents déjà titulaires du droit de résidence; les enfants adultes âgés de 18 à 59 ans peuvent déménager pour s’occuper de leurs parents âgés de plus de 60 ans et sans autres enfants dans les RAS; enfin, les parents de plus de 60 ans sans enfants sur le continent peuvent rejoindre leurs enfants adultes déjà installés à Hong Kong ou à Macao.

Les demandes resteront soumises à un quota annuel, mais les bureaux de la sécurité publique ont reçu pour consigne de privilégier les cas humanitaires et de traiter les dossiers « efficacement et en toute transparence », selon l’avis.

Pour les responsables de la mobilité en entreprise à Hong Kong, cette clarification est cruciale. Sous l’ancien régime, les délais de traitement et les exigences documentaires variaient considérablement selon les provinces, créant une incertitude pour les employés du continent affectés aux sièges ou aux postes régionaux à Hong Kong. La nouvelle directive devrait réduire les délais — les estimations du secteur suggèrent que les approbations pourraient passer de 8–12 mois à seulement 4–6 mois — facilitant ainsi la planification des missions et des déménagements familiaux avec plus de sérénité.



Les employeurs doivent toutefois noter les règles de séjour minimum: une fois le permis de résidence accordé, le titulaire doit entrer dans la RAS dans les 90 jours et ne peut s’absenter plus de 180 jours sur une période de 12 mois pendant les trois premières années, sous peine d’annulation du permis.

Les avocats spécialisés en immigration soulignent également les répercussions sur d’autres catégories de visas. De nombreux professionnels du continent dépendent actuellement de la Politique générale d’emploi (GEP) de Hong Kong ou du Programme d’admission des talents et professionnels du continent (ASMTP), qui ne garantissent pas automatiquement un droit pour les parents âgés. La voie plus claire vers la réunification familiale pourrait rendre les affectations à Hong Kong plus attractives dans des secteurs comme la finance et la technologie, où les entreprises peinent souvent à convaincre les talents clés de déménager sans certitude pour leur famille.

Enfin, cette annonce intervient juste avant le 29e anniversaire du transfert de souveraineté de la RAS de Hong Kong et le même mois où Hong Kong a déployé ses portails automatisés « e-Channel » sans interruption. Ces mesures politiques traduisent la volonté de Pékin de renforcer le contrôle administratif tout en facilitant les flux légitimes de personnes entre le continent et les RAS.

Les équipes mobilité doivent mettre à jour immédiatement leurs guides de relocalisation, former les partenaires RH aux quatre catégories et surveiller l’utilisation des quotas dès l’ouverture des demandes le 1er juillet.