La Chine et Hong Kong proposent un plan à l’échelle de l’APEC pour simplifier les règles de voyage

Lors d'une réunion ministérielle le 29 juin, la Chine a dévoilé une proposition ambitieuse visant à réformer la facilitation du tourisme au sein du bloc de coopération économique Asie-Pacifique (APEC), regroupant 21 économies, avec un soutien marqué du Bureau du commerce et du développement économique de Hong Kong. Ce plan, présenté par le ministère chinois de la Culture et du Tourisme, préconise une harmonisation des régimes d’exemption de visa, la reconnaissance mutuelle des documents de voyage numériques et la création d’une plateforme commune « guichet unique » pour les informations préalables sur les passagers. Les autorités visent à réduire de 50 % le temps moyen consacré aux formalités avant départ d’ici trois ans, avec un projet pilote de systèmes de visa électronique interopérables dès 2027 dans les économies volontaires. Pour les multinationales basées à Hong Kong, cette initiative pourrait transformer la donne. Les cadres, qui doivent actuellement jongler avec plusieurs règles régionales de visa — notamment pour les rotations fréquentes de personnel vers la Chine continentale, la Thaïlande, le Vietnam et les Philippines — pourraient, en théorie, faire une seule demande via un portail commun et obtenir une autorisation d’entrée automatique en quelques minutes. Les sociétés de gestion de voyages estiment que cela représenterait une économie administrative de 2 000 à 4 000 HK$ par déplacement et par employé.



En attendant, les voyageurs et entreprises souhaitant anticiper peuvent s’appuyer sur la plateforme VisaHQ de Hong Kong (https://www.visahq.com/hong-kong/). Ce service regroupe les exigences de visa actualisées en temps réel, facilite les demandes en ligne pour des dizaines de destinations et propose des outils d’entreprise qui reflètent le traitement simplifié et centralisé que l’APEC promeut — aidant ainsi à réduire les formalités et à éviter des retards coûteux avant même la mise en place du nouveau cadre.

Les compagnies aériennes opérant depuis l’aéroport international de Hong Kong (HKIA) ont salué la réduction des goulets d’étranglement, estimant que cela aidera la plateforme à retrouver le trafic de correspondance d’avant la pandémie. Le plan APEC encourage également une adoption plus large des technologies frontalières sans contact. Les portails « Seamless e-Channel » de Hong Kong — déployés fin juin sur le pont Hong Kong-Zhuhai-Macao — ont été présentés comme un exemple à suivre. Les délégués du continent ont appelé à un partage des normes de reconnaissance biométrique afin que les voyageurs puissent réutiliser leurs données faciales au lieu de devoir se réenregistrer à chaque frontière. Les groupes de défense de la vie privée ont mis en garde contre la nécessité d’associer cette harmonisation à des règles strictes de protection des données ; les négociateurs ont donc convenu de créer un groupe de travail sur la protection transfrontalière des données personnelles avant la prochaine réunion des ministres du tourisme de l’APEC en 2027. Bien que cette feuille de route ne soit pas contraignante, les observateurs soulignent que les initiatives passées de mobilité de l’APEC — comme la carte de voyage d’affaires APEC — ont souvent servi de laboratoire pour des politiques ensuite adoptées au niveau national. Si ne serait-ce que la moitié des mesures est mise en œuvre, les consultants prévoient 20 millions de voyages supplémentaires via Hong Kong chaque année d’ici 2030, dynamisant les secteurs du commerce de détail, des congrès et de l’aviation. Les entreprises sont invitées à commencer à auditer leurs politiques internes de mobilité, à budgétiser une hausse de la demande de voyages et à suivre les programmes pilotes à venir qui pourraient ouvrir des voies préférentielles aux sociétés accréditées.