中国大陆明确香港和澳门永久居留政策细则

中国国家移民管理局（NIA）近日发布了迄今为止最详尽的内地居民申请在香港或澳门永久居留（“定居”）的审批框架，标志着一套统一标准的新制度将于2026年7月1日起正式实施。该通知编号为2026-3，将此前各地零散的审批做法整合为四大统一类别。具体包括：分居三年以上的夫妻可携未成年子女在任一特别行政区团聚；18岁以下未成年人可随已获居留权的父母一同前往；18至59岁的成年子女可为照顾60岁以上且在特别行政区无其他子女的父母而迁居；60岁以上且内地无子女的父母可与已在港澳定居的成年子女团聚。申请仍将受年度配额限制，但公安机关被要求优先处理人道主义案件，并确保审批“高效透明”。

对于香港企业的人才流动管理者而言，此次明确的政策尤为重要。此前各省审批时间和材料要求差异较大，给内地员工调派至香港总部或区域岗位带来不确定性。新规有望缩短审批周期，业内估计从8至12个月缩短至4至6个月，助力企业更自信地规划员工派遣及家庭迁移。但用人单位需注意居留许可的最低停留要求：获批后须在90天内入境，且前三年内每12个月内不得累计离境超过180天，否则许可可能被取消。



移民律师指出，此举还将影响其他签证类别。许多内地专业人士目前依赖香港的一般就业政策（GEP）或内地人才入境计划（ASMTP），但这些政策并不自动涵盖年迈父母的团聚。更明确的家庭团聚通道有望提升金融、科技等行业的香港岗位吸引力，帮助企业解决关键人才因家庭因素不愿调动的问题。

此次公告恰逢香港特别行政区成立29周年纪念月，同时香港推出了“无缝e-通道”自动边检闸机。两项举措共同体现了北京在加强行政管理的同时，促进内地与港澳之间合法人员流动的意图。企业人才流动团队应立即更新搬迁手册，培训人力资源合作伙伴熟悉四大类别，并在7月1日开放申请后密切关注配额使用情况。