Le Conseil de l'UE approuve l'accord d'association avec Andorre et Saint-Marin, ouvrant la voie à une libre circulation accrue des personnes et des services

Le Conseil de l’Union européenne a autorisé, le 16 juillet 2026, la signature et l’application provisoire d’un accord d’association étendu avec Andorre et Saint-Marin. Bien que ces micro-États ne fassent pas partie de l’espace Schengen, ils sont enclavés à l’intérieur de celui-ci et maintiennent déjà des frontières ouvertes avec les pays voisins de l’UE. Ce nouveau pacte intégrera beaucoup plus profondément ces deux pays au marché intérieur de l’UE et les alignera sur les règles européennes en matière de coopération douanière, de supervision des services financiers et, surtout pour les professionnels mobiles à l’échelle mondiale, de libre circulation des personnes.

Pour les citoyens et entreprises tchèques, cet accord, une fois ratifié, supprimera les dernières frictions administratives encore existantes lors de l’envoi de personnel ou de la prestation de services transfrontaliers en Andorre ou à Saint-Marin. Les cadres tchèques détachés dans la principauté alpine pour superviser des investissements dans des stations de ski, ou à Saint-Marin pour accompagner des clients dans l’industrie manufacturière avancée, pourront bénéficier d’un régime de résidence, de coordination de la sécurité sociale et de reconnaissance des qualifications professionnelles à la manière de l’UE.



L’accord engage également Andorre et Saint-Marin à adopter les règles européennes en matière de visas et de sécurité aux frontières, ce qui devrait simplifier les procédures d’entrée pour les ressortissants de pays tiers titulaires d’un permis de séjour tchèque (et donc Schengen). Du point de vue de la conformité, les équipes RH et mobilité tchèques doivent d’ores et déjà planifier les échéances: la signature préliminaire de l’accord mixte est prévue pour septembre, suivie du consentement du Parlement européen, avec une application provisoire complète possible dès le milieu de l’année 2027.

Si rien ne change du jour au lendemain, les responsables mobilité doivent dès maintenant vérifier les obligations de déclaration des travailleurs détachés et les certificats de sécurité sociale, qui devraient s’harmoniser avec les cadres existants de l’UE. Sur le plan stratégique, Prague dispose d’une opportunité d’élargir ses échanges commerciaux avec deux niches à hauts revenus dont le PIB par habitant combiné dépasse la moyenne européenne. Les opérateurs touristiques anticipent une croissance des forfaits sports d’hiver combinant le marché tchèque et les stations andorranes, tandis que les start-ups fintech saluent un marché plus vaste et harmonisé.

Pour les voyageurs d’affaires, le bénéfice le plus concret sera la disparition des exigences de double enregistrement et la possibilité d’utiliser les signatures électroniques tchèques pour les démarches administratives dans les deux micro-États. En résumé, le feu vert du Conseil constitue une avancée progressive mais significative vers une Europe aux frontières allégées, où les entreprises tchèques pourront déployer leurs talents avec plus de souplesse et à moindre coût de conformité. Les responsables mobilité doivent informer les dirigeants que l’accord n’est pas encore en vigueur, mais que la préparation des missions pour 2027 peut commencer.