Les nouvelles règles chinoises de contrôle des sorties permettent aux autorités d'empêcher les citoyens de quitter le pays pour des raisons de sécurité nationale ou technologiques.

Le Conseil d’État chinois a adopté d’importantes modifications du Règlement sur l’administration des entrées et sorties, qui entreront en vigueur le 15 septembre 2026, renforçant considérablement les pouvoirs du gouvernement pour contrôler les personnes aux frontières. L’article 12 révisé autorise les agents d’immigration à imposer des interdictions de sortie de six mois à trois ans aux citoyens soupçonnés par les autorités d’activités à l’étranger « mettant en danger la sécurité nationale ou industrielle », notamment en cas de violation des lois sur l’exportation de technologies. Les étrangers fournissant de fausses informations lors de demandes de visa ou aux points d’entrée peuvent également se voir interdire l’accès à la Chine jusqu’à cinq ans.

Ces mesures s’inscrivent dans la stratégie plus large du président Xi Jinping visant à protéger les savoir-faire sensibles dans un contexte de rivalité géotechnique accrue avec les États-Unis. Le cabinet Trivium China souligne que ce règlement offre aux autorités une « latitude discrétionnaire beaucoup plus grande » pour définir ce qui constitue une menace, soulevant des questions de conformité pour les multinationales dont le personnel chinois voyage fréquemment pour la R&D ou des projets communs.



Les responsables de la mobilité internationale doivent s’attendre à des exigences renforcées en matière de rapports post-déplacement et de contrôles avant départ pour les employés impliqués dans des technologies à double usage. Les ressortissants chinois travaillant dans les secteurs des semi-conducteurs, de l’intelligence artificielle, de l’aéronautique, des biotechnologies ou des services cloud pourraient faire l’objet d’un examen plus strict lors de la demande de permis de sortie; les employeurs sont invités à documenter leur conformité aux contrôles à l’exportation et à obtenir une confirmation écrite que les déplacements à l’étranger sont strictement professionnels.

Le règlement répond également à une problématique interne: les citoyens chinois attirés à l’étranger pour participer à des jeux d’argent illégaux ou des escroqueries télécom. Les agents aux frontières peuvent désormais refuser la sortie à toute personne suspectée d’être recrutée dans de tels réseaux, une mesure visant à limiter les conséquences sociales des organisations criminelles opérant en Asie du Sud-Est.

Pour les entreprises étrangères, la principale conséquence pratique est l’incertitude. La règle autorise les autorités à ne pas informer les voyageurs concernés « si cela peut affecter la sécurité nationale ou une enquête criminelle », ce qui signifie que des interdictions de sortie peuvent être imposées sans avertissement. Les entreprises sont donc encouragées à inclure des clauses de contingence dans leurs assurances voyage, à prévoir des doublons dans les postes clés et à revoir les protocoles d’accès aux données afin de minimiser le risque qu’un contenu d’ordinateur portable ou de téléphone d’un employé entraîne un blocage de dernière minute.