Nuevas normas chinas de control de salida permiten a las autoridades impedir que ciudadanos salgan del país por motivos de seguridad nacional o tecnología

El Consejo de Estado de China ha aprobado enmiendas profundas a su Reglamento de Administración de Entrada y Salida, que entrarán en vigor el 15 de septiembre de 2026, ampliando significativamente el poder del gobierno para detener a personas en la frontera. El artículo 12 revisado otorga a los oficiales de inmigración la facultad de imponer prohibiciones de salida de entre seis meses y tres años a ciudadanos que, según el gobierno, hayan participado en actividades en el extranjero que "ponen en peligro la seguridad nacional o industrial", incluyendo violaciones a las leyes de exportación de tecnología. Los extranjeros que proporcionen información falsa en solicitudes de visa o en los puntos de entrada también pueden ser bloqueados para entrar a China hasta por cinco años.

Estas normas forman parte de la estrategia más amplia del presidente Xi Jinping para proteger conocimientos sensibles en medio de la intensificación de la rivalidad geotecnológica con Estados Unidos. La consultora Trivium China señala que el reglamento otorga a los funcionarios "una discrecionalidad mucho mayor" para evaluar qué constituye una amenaza, lo que genera dudas sobre el cumplimiento para multinacionales cuyos empleados chinos viajan frecuentemente por proyectos de I+D o colaboraciones conjuntas.



Los responsables de movilidad corporativa deben prepararse para requisitos más estrictos de informes posteriores a los viajes y revisiones previas a la salida para empleados involucrados en tecnologías de doble uso. Los ciudadanos chinos que trabajen en semiconductores, inteligencia artificial, aviación, biotecnología o servicios en la nube podrían enfrentar un escrutinio más riguroso al solicitar permisos de salida; se recomienda a los empleadores documentar el cumplimiento de controles de exportación y obtener confirmación por escrito de que los viajes al extranjero son estrictamente por motivos laborales.

El reglamento también aborda una preocupación interna: ciudadanos chinos atraídos al extranjero para participar en juegos de azar ilegales o estafas telefónicas. Los oficiales fronterizos ahora pueden negar la salida a cualquier persona sospechosa de ser reclutada en estos esquemas, una medida destinada a frenar las consecuencias sociales de los sindicatos criminales que operan en el sudeste asiático.

Para las empresas extranjeras, la principal implicación práctica es la incertidumbre. Dado que la norma permite a las autoridades no notificar a los viajeros afectados "si hacerlo pudiera afectar la seguridad nacional o una investigación criminal", las prohibiciones de salida pueden imponerse sin previo aviso. Se recomienda a las compañías incluir cláusulas de contingencia en los seguros de viaje, mantener liderazgo duplicado en roles clave y revisar los protocolos de acceso a datos para minimizar el riesgo de que el contenido de laptops o teléfonos de empleados provoque bloqueos de viaje de última hora.