La Belgique va recruter quatre greffiers supplémentaires pour réduire l'arriéré au Conseil du contentieux des étrangers

Le Conseil des ministres belge a approuvé, le vendredi 18 septembre, un arrêté royal modificatif visant à augmenter le nombre de greffiers au Conseil du contentieux des étrangers (CCE) de 14 à 18. Selon Anneleen Van Bossuyt, ministre de l’Asile et de la Migration, les effectifs n’avaient pas évolué depuis 2015, alors que le nombre de juges a presque doublé, passant de 34 à 62, en réponse à la hausse des recours en matière de visas, de permis de séjour et d’asile. Ce projet sera désormais soumis au Conseil d’État pour avis avant de revenir au Parlement à l’automne.

Créé en 2007, le CCE est la plus haute juridiction administrative belge en matière d’immigration, traitant environ 10 000 recours par an. En pratique, les greffiers surchargés ont dû s’appuyer sur des juristes juniors voire des assistants administratifs pour transcrire les audiences et rédiger les décisions, une solution qui ralentit les procédures et soulève des questions sur la rigueur procédurale. En ajoutant quatre greffiers à temps plein – deux francophones et deux néerlandophones – le ministère vise à limiter la charge de travail à quatre juges par greffier et à professionnaliser la rédaction des jugements.

Les retards de traitement au CCE ont des répercussions sur la mobilité internationale. Les entreprises en attente de permis de travail, les étudiants étrangers cherchant à prolonger leur séjour, ou les transferts contestataires de décisions négatives de regroupement familial peuvent se retrouver dans une incertitude juridique de plusieurs mois. Le prestataire de services juridiques Fragomen estime que chaque semaine de retard coûte en moyenne 1 200 € aux employeurs en reports de projets et déplacements temporaires. Une délivrance plus rapide des décisions motivées réduit aussi les délais dans lesquels l’État doit se conformer, offrant ainsi une plus grande clarté aux demandeurs.



Cette mesure s’inscrit dans un vaste programme de modernisation de la justice numérique, qui imposera le dépôt électronique obligatoire des recours en matière d’immigration dès 2027. Les nouveaux greffiers bénéficieront d’une formation spécialisée aux technologies d’audiences à distance et à la rédaction multilingue pour accompagner cette transition.

Les acteurs concernés saluent cette initiative, tout en soulignant que la charge de travail du Conseil devrait continuer à augmenter avec l’entrée en vigueur l’an prochain des nouvelles procédures d’asile européennes. Ils appellent le gouvernement à envisager d’autres réformes structurelles, notamment un système de triage pour les cas manifestement fondés d’autorisation de travail.

Pour les équipes RH et mobilité, la principale conséquence immédiate est que les recours déposés à partir de début 2027 pourraient être traités plus rapidement, réduisant ainsi le recours à des solutions temporaires coûteuses comme les déplacements rotatifs dans l’espace Schengen ou le télétravail. Les entreprises ayant des dossiers en cours sont invitées à suivre la publication de l’arrêté final et à préparer tout élément complémentaire en vue de l’entrée en fonction des nouveaux greffiers.