La Cour suprême réaffirme que la délivrance des visas relève exclusivement du pouvoir exécutif

Dans une décision rendue le 19 septembre, la Cour suprême fédérale du Brésil (STF) a rejeté un recours visant à obtenir une ordonnance contraignant le gouvernement à délivrer un visa d’entrée à un demandeur étranger. Les juges ont réaffirmé, à la majorité, que « le visa d’entrée et de séjour au Brésil est un acte administratif discrétionnaire de l’Exécutif; le pouvoir judiciaire ne peut pas intervenir dans la politique migratoire ». Bien que cette décision concerne un cas isolé, elle uniformise en pratique la jurisprudence des tribunaux inférieurs et renforce l’autorité des ministères de la Justice et des Affaires étrangères, alors que le Brésil modernise ses plateformes de visa électronique et négocie de nouveaux accords d’exemption. Selon les avocats, cette décision rendra plus difficile pour les demandeurs refusés d’obtenir des injonctions d’urgence, une stratégie qui avait jusqu’ici engendré des décisions contradictoires dans les cours fédérales d’appel. Pour les entreprises, cela signifie que les litiges liés aux refus de visa ne sont plus une stratégie de recours réaliste. Les équipes en charge de la mobilité doivent désormais se concentrer sur un contrôle qualité avant soumission, en veillant à ce que les contrats de travail, les vérifications de casier judiciaire et les apostilles de diplômes respectent les normes strictes de téléchargement numérique introduites ce mois-ci. Les agents consulaires devraient se sentir plus à l’aise pour exercer leur discrétion, ce qui donnera plus de poids aux demandes d’entreprise bien documentées. La Cour a toutefois laissé la porte ouverte à un contrôle judiciaire en cas d’allégations de discrimination ou d’abus de pouvoir, en insistant sur le fait que les motifs commerciaux ou humanitaires doivent d’abord être soulevés par voie administrative avant toute action en justice.