Le ministre espagnol de l’Intérieur appelle l’UE à une solidarité financière et politique après la crise à la frontière de Ceuta

S’exprimant devant ses homologues européens lors du Conseil Justice-Affaires intérieures à Luxembourg le 1er octobre, le ministre de l’Intérieur Fernando Grande-Marlaska a livré une évaluation particulièrement franche de la gestion par l’UE de l’arrivée massive de 70 000 à 80 000 migrants dans la ville nord-africaine espagnole de Ceuta cet été. Selon Grande-Marlaska, aucun migrant issu du pic des 30-31 juillet n’a atteint un autre État membre, alors que 22 gouvernements ont rapidement critiqué Madrid sans offrir d’aide opérationnelle significative. Le ministre a profité du débat sur « l’état de Schengen » pour réclamer ce qu’il a qualifié de « solidarité opérationnelle, financière et politique ». Il a rappelé à ses collègues que l’Espagne a enregistré le deuxième plus grand nombre de décisions de retour dans l’UE depuis 2021 et pilote déjà la capture biométrique à 100 % via le Système d’Entrée/Sortie (EES) dans les principaux aéroports. Les arrivées irrégulières en Espagne ont globalement diminué de 46 %, et de 74 % sur la route des Canaries, grâce à une coopération renforcée avec le Maroc et les pays d’Afrique de l’Ouest. Grande-Marlaska a également contesté la décision de l’Italie de maintenir les contrôles aux frontières sur les arrivées en provenance d’Espagne, arguant que le Code frontières Schengen autorise les suspensions temporaires uniquement en cas de nécessité stricte. Ses propos interviennent alors que Madrid maintient à son tour des contrôles réciproques sur les vols et ferries en provenance d’Italie jusqu’au moins le 8 octobre. Le commissaire européen aux Affaires intérieures, Magnus Brunner, a reconnu que les règles permettent de telles mesures, tout en laissant entendre que la Commission surveille leur proportionnalité. Pour les gestionnaires de mobilité, cette intervention indique que l’Espagne va militer activement pour un cofinancement européen des centres d’accueil, des procédures de retour accélérées et un mécanisme commun de gestion des crises — des évolutions susceptibles de réduire les contrôles aux frontières ponctuels qui perturbent les déplacements professionnels. Les entreprises déplaçant du personnel via des hubs espagnols doivent néanmoins s’attendre à des contrôles aléatoires, notamment sur les itinéraires passant par l’Italie, tant que le différend politique persiste. À moyen terme, l’insistance de l’Espagne sur le partage des responsabilités pourrait influencer le texte final du Nouveau Pacte sur la Migration et l’Asile, impactant les priorités d’octroi de visas, les sanctions aux transporteurs et les projets numériques aux frontières comme l’EES et ETIAS. Les entreprises comptant un grand nombre d’expatriés en Espagne devront suivre ces négociations de près, car les décisions de financement détermineront la rapidité avec laquelle Schengen retrouvera une circulation sans entrave après le choc de l’été.