Bruxelles affirme que les contrôles aux frontières entre l’Espagne et l’Italie respectent les règles de Schengen

La Commission européenne est intervenue rapidement le 1er octobre pour dissiper les doutes juridiques concernant les contrôles frontaliers réciproques imposés par l’Italie et l’Espagne à la mi-août, et depuis renouvelés. Magnus Brunner, commissaire à l’Intérieur, a déclaré aux journalistes à Luxembourg que les contrôles italiens des passagers en provenance d’Espagne, ainsi que les vérifications espagnoles sur les voyageurs venant d’Italie, sont « pleinement compatibles » avec les articles 25 à 28 du Code frontières Schengen, à condition qu’ils soient proportionnés et limités dans le temps. L’Italie avait rétabli ces contrôles le 2 août, invoquant des risques pour l’ordre public liés à l’afflux en provenance de Ceuta. L’Espagne a réagi le lendemain par des mesures similaires. Les groupes de voyageurs d’affaires ont dénoncé une action non coordonnée provoquant des embouteillages à Milan, Rome, Madrid et Barcelone, où les temps moyens de contrôle des passeports sont passés de 3-5 minutes à 15-20 minutes aux heures de pointe. La déclaration de Brunner offre une couverture juridique aux dernières prolongations de 15 jours annoncées le 30 septembre, tout en précisant que toute extension au-delà de trois mois nécessitera des justifications supplémentaires. La Commission a demandé aux deux États de fournir des rapports d’impact hebdomadaires et de proposer des alternatives de gestion des risques — telles que des patrouilles policières ciblées — avant le 15 octobre. Pour les gestionnaires de mobilité, cette clarification lève l’incertitude immédiate sur la légalité des contrôles, mais les voyageurs doivent s’attendre à un contrôle renforcé aux frontières aériennes et maritimes italiennes et espagnoles au moins jusqu’à la mi-octobre. Les entreprises déplaçant du personnel entre les deux pays sont invitées à présenter une preuve d’hébergement et de retour pour accélérer les formalités. Cet épisode illustre également la rapidité avec laquelle l’espace Schengen peut se fragmenter face à des préoccupations de sécurité nationale, un facteur que les programmes de mobilité internationale doivent désormais intégrer dans leurs évaluations des risques liés aux déplacements.