Bei der Sitzung des Rates für Justiz und Inneres in Luxemburg am 1. Oktober richtete Innenminister Fernando Grande-Marlaska eine ungewöhnlich deutliche Kritik an die EU-Kollegen hinsichtlich des Umgangs mit der massenhaften Einreise von 70.000 bis 80.000 Migranten in die nordafrikanische spanische Stadt Ceuta im Sommer. Laut Grande-Marlaska hat kein einziger Migrant aus dem Ansturm vom 30. bis 31. Juli ein anderes Mitgliedsland erreicht, dennoch übten 22 Regierungen schnell Kritik an Madrid, ohne nennenswerte operative Unterstützung anzubieten.
Der Minister nutzte die Debatte zum „Stand von Schengen“, um eine „operative, finanzielle und politische Solidarität“ einzufordern. Er erinnerte die Kollegen daran, dass Spanien seit 2021 die zweithöchste Zahl an Rückkehrentscheidungen in der EU verzeichnet und bereits eine 100%ige biometrische Erfassung im Rahmen des EES an wichtigen Flughäfen testet. Die Zahl der irregulären Ankünfte in Spanien ist insgesamt um 46 % gesunken – und auf der Kanarenroute sogar um 74 % – dank verstärkter Zusammenarbeit mit Marokko und westafrikanischen Staaten.
Grande-Marlaska widersprach zudem Italiens Entscheidung, Grenzkontrollen bei Einreisen aus Spanien beizubehalten, und argumentierte, dass der Schengener Grenzkodex vorübergehende Aussetzungen nur bei strenger Notwendigkeit erlaubt. Seine Äußerungen erfolgten, während Madrid selbst bis mindestens 8. Oktober Gegenkontrollen bei Flügen und Fähren aus Italien durchführt. EU-Innenkommissar Magnus Brunner räumte ein, dass die Regeln solche Maßnahmen zulassen, deutete jedoch an, dass die Kommission deren Verhältnismäßigkeit überwacht.
Für Mobilitätsmanager signalisiert diese Intervention, dass Spanien intensiv für eine EU-Kofinanzierung von Aufnahmezentren, schnellere Rückführungsverfahren und einen gemeinsamen Notfallmechanismus werben wird – Änderungen, die ad-hoc-Grenzkontrollen, die Geschäftsreisen stören, reduzieren könnten. Unternehmen, die Mitarbeiter über spanische Drehkreuze bewegen, sollten dennoch bis zur Entspannung der politischen Spannungen mit Stichprobenkontrollen rechnen, insbesondere bei Routen mit Bezug zu Italien.
Mittelfristig könnte Spaniens Beharren auf Lastenteilung den finalen Text des Neuen Pakts für Migration und Asyl prägen und Einfluss auf Prioritäten bei der Visavergabe, Sanktionen gegen Beförderer sowie digitale Grenzprojekte wie das Ein- und Ausreisesystem (EES) und ETIAS nehmen. Unternehmen mit vielen entsandten Mitarbeitern in Spanien sollten diese Verhandlungen genau verfolgen, da Finanzierungsentscheidungen darüber bestimmen, wie schnell Schengen nach dem Schock des Sommers wieder zur reibungslosen Freizügigkeit zurückkehrt.
Der Minister nutzte die Debatte zum „Stand von Schengen“, um eine „operative, finanzielle und politische Solidarität“ einzufordern. Er erinnerte die Kollegen daran, dass Spanien seit 2021 die zweithöchste Zahl an Rückkehrentscheidungen in der EU verzeichnet und bereits eine 100%ige biometrische Erfassung im Rahmen des EES an wichtigen Flughäfen testet. Die Zahl der irregulären Ankünfte in Spanien ist insgesamt um 46 % gesunken – und auf der Kanarenroute sogar um 74 % – dank verstärkter Zusammenarbeit mit Marokko und westafrikanischen Staaten.
Grande-Marlaska widersprach zudem Italiens Entscheidung, Grenzkontrollen bei Einreisen aus Spanien beizubehalten, und argumentierte, dass der Schengener Grenzkodex vorübergehende Aussetzungen nur bei strenger Notwendigkeit erlaubt. Seine Äußerungen erfolgten, während Madrid selbst bis mindestens 8. Oktober Gegenkontrollen bei Flügen und Fähren aus Italien durchführt. EU-Innenkommissar Magnus Brunner räumte ein, dass die Regeln solche Maßnahmen zulassen, deutete jedoch an, dass die Kommission deren Verhältnismäßigkeit überwacht.
Für Mobilitätsmanager signalisiert diese Intervention, dass Spanien intensiv für eine EU-Kofinanzierung von Aufnahmezentren, schnellere Rückführungsverfahren und einen gemeinsamen Notfallmechanismus werben wird – Änderungen, die ad-hoc-Grenzkontrollen, die Geschäftsreisen stören, reduzieren könnten. Unternehmen, die Mitarbeiter über spanische Drehkreuze bewegen, sollten dennoch bis zur Entspannung der politischen Spannungen mit Stichprobenkontrollen rechnen, insbesondere bei Routen mit Bezug zu Italien.
Mittelfristig könnte Spaniens Beharren auf Lastenteilung den finalen Text des Neuen Pakts für Migration und Asyl prägen und Einfluss auf Prioritäten bei der Visavergabe, Sanktionen gegen Beförderer sowie digitale Grenzprojekte wie das Ein- und Ausreisesystem (EES) und ETIAS nehmen. Unternehmen mit vielen entsandten Mitarbeitern in Spanien sollten diese Verhandlungen genau verfolgen, da Finanzierungsentscheidungen darüber bestimmen, wie schnell Schengen nach dem Schock des Sommers wieder zur reibungslosen Freizügigkeit zurückkehrt.
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