
स्पेन ने 12 जून को एक नए यूरोपीय प्रवासन परिदृश्य के साथ सुबह की शुरुआत की। मध्य यूरोप समयानुसार 00:00 बजे, यूरोपीय संघ के लंबे समय से वार्तालाप किए गए प्रवासन और शरणार्थी समझौते ने डबलिन नियमों की जगह ले ली, जिसमें बाहरी सीमाओं पर अनिवार्य बायोमेट्रिक जांच, तेज़ शरण निर्णय (लक्ष्य तीन महीने) और नए एकजुटता तंत्र शामिल हैं जो सदस्य राज्यों को प्रवासन दबाव में सहयोगी देशों की मदद करने के लिए बाध्य करते हैं। ये नियम शेंगेन क्षेत्र में लागू होते हैं, लेकिन स्पेन की भौगोलिक स्थिति, जो यूरोपीय संघ के तीन मुख्य बाहरी द्वारों में से एक है, के कारण ये बदलाव विशेष रूप से उसके हवाई अड्डों, फेरी बंदरगाहों और सेउटा व मेलिला की भूमि सीमाओं पर महसूस किए जाएंगे।
व्यवसाय यात्रा और वैश्विक गतिशीलता प्रबंधकों के लिए तत्काल प्रभाव परिचालन संबंधी है: वाहक कंपनियों को यात्रियों की अग्रिम यात्री जानकारी (API) यूरोपीय संघ के प्रवेश/निकास प्रणाली के अनुकूल प्रारूप में एकत्र करनी होगी, और बिना पूर्व-पंजीकरण वाले यात्रियों को लंबी द्वितीयक जांच कतारों में रखा जा सकता है, जहां उनकी उंगलियों के निशान और चेहरे की छवियां ली जाएंगी। स्पेनिश अधिकारियों ने एयरलाइनों को सलाह दी है कि वे मैड्रिड-बाराजस या बार्सिलोना-एल प्रैट के माध्यम से कनेक्ट करने वाले गैर-ईयू नागरिकों को चेतावनी दें कि अगले कुछ हफ्तों में 90 मिनट से कम का लेओवर समय जोखिम भरा हो सकता है जब तक यात्री प्रवाह स्थिर न हो जाए।
यह समझौता अस्वीकृत आवेदकों की वापसी प्रक्रियाओं को भी तेज करता है। स्पेन के गृह मंत्रालय ने पहले ही मोरक्को और सेनेगल के साथ त्वरित पुनः प्रवेश समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं और कोटे डी आइवर और गिनी के साथ समान समझौतों पर बातचीत कर रहा है। जो नियोक्ता अल्पकालिक पोस्टेड-वर्कर योजनाओं का उपयोग करते हैं, उन्हें यह सुनिश्चित करना चाहिए कि असाइनियों के निवास दस्तावेज वैध रहें, क्योंकि अधिक समय तक रहने पर अब साझा EU-LISA डेटाबेस में स्वचालित अलर्ट जाएगा और पांच साल तक के प्रवेश प्रतिबंध लग सकते हैं।
मानवाधिकार गैर-सरकारी संगठनों ने इस कानून की आलोचना की है क्योंकि यह सीमा “फिल्टर केंद्रों” में अस्वीकृत दावों को हटाने से पहले 12 सप्ताह तक हिरासत की अनुमति देता है। स्पेन सरकार का तर्क है कि अल्मेरिया, टेनेरिफ़े और नवार्रा में योजना बनाए गए ये केंद्र भीड़भाड़ वाले शहरी स्वागत केंद्रों पर दबाव कम करेंगे और वैध मामलों को तेज़ी से निपटाएंगे।
राजनीति जो भी हो, इस गर्मी में स्पेन में कर्मचारियों को भेजने वाली कंपनियों को ऑनबोर्डिंग कार्यक्रमों में अतिरिक्त समय जोड़ना चाहिए, असाइनियों को आवास और पर्याप्त धन का प्रमाण साथ रखना चाहिए, और स्थानीय मीडिया में पायलट चरण की समस्याओं पर नजर रखनी चाहिए। व्यस्त पर्यटन मौसम के आने के साथ, इस नए प्रवासन प्रणाली का सुचारू कार्यान्वयन या उसकी कमी, स्पेन के प्रवासन तंत्र के लिए 2027 तक की दिशा तय करेगा।
व्यवसाय यात्रा और वैश्विक गतिशीलता प्रबंधकों के लिए तत्काल प्रभाव परिचालन संबंधी है: वाहक कंपनियों को यात्रियों की अग्रिम यात्री जानकारी (API) यूरोपीय संघ के प्रवेश/निकास प्रणाली के अनुकूल प्रारूप में एकत्र करनी होगी, और बिना पूर्व-पंजीकरण वाले यात्रियों को लंबी द्वितीयक जांच कतारों में रखा जा सकता है, जहां उनकी उंगलियों के निशान और चेहरे की छवियां ली जाएंगी। स्पेनिश अधिकारियों ने एयरलाइनों को सलाह दी है कि वे मैड्रिड-बाराजस या बार्सिलोना-एल प्रैट के माध्यम से कनेक्ट करने वाले गैर-ईयू नागरिकों को चेतावनी दें कि अगले कुछ हफ्तों में 90 मिनट से कम का लेओवर समय जोखिम भरा हो सकता है जब तक यात्री प्रवाह स्थिर न हो जाए।
यह समझौता अस्वीकृत आवेदकों की वापसी प्रक्रियाओं को भी तेज करता है। स्पेन के गृह मंत्रालय ने पहले ही मोरक्को और सेनेगल के साथ त्वरित पुनः प्रवेश समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं और कोटे डी आइवर और गिनी के साथ समान समझौतों पर बातचीत कर रहा है। जो नियोक्ता अल्पकालिक पोस्टेड-वर्कर योजनाओं का उपयोग करते हैं, उन्हें यह सुनिश्चित करना चाहिए कि असाइनियों के निवास दस्तावेज वैध रहें, क्योंकि अधिक समय तक रहने पर अब साझा EU-LISA डेटाबेस में स्वचालित अलर्ट जाएगा और पांच साल तक के प्रवेश प्रतिबंध लग सकते हैं।
मानवाधिकार गैर-सरकारी संगठनों ने इस कानून की आलोचना की है क्योंकि यह सीमा “फिल्टर केंद्रों” में अस्वीकृत दावों को हटाने से पहले 12 सप्ताह तक हिरासत की अनुमति देता है। स्पेन सरकार का तर्क है कि अल्मेरिया, टेनेरिफ़े और नवार्रा में योजना बनाए गए ये केंद्र भीड़भाड़ वाले शहरी स्वागत केंद्रों पर दबाव कम करेंगे और वैध मामलों को तेज़ी से निपटाएंगे।
राजनीति जो भी हो, इस गर्मी में स्पेन में कर्मचारियों को भेजने वाली कंपनियों को ऑनबोर्डिंग कार्यक्रमों में अतिरिक्त समय जोड़ना चाहिए, असाइनियों को आवास और पर्याप्त धन का प्रमाण साथ रखना चाहिए, और स्थानीय मीडिया में पायलट चरण की समस्याओं पर नजर रखनी चाहिए। व्यस्त पर्यटन मौसम के आने के साथ, इस नए प्रवासन प्रणाली का सुचारू कार्यान्वयन या उसकी कमी, स्पेन के प्रवासन तंत्र के लिए 2027 तक की दिशा तय करेगा।
स्रोत: TeleMadrid