EUの新たな移民・庇護協定が発効、スペインの国境管理を強化

スペインは6月12日、まったく新しいヨーロッパの移民情勢の中で目覚めました。中央ヨーロッパ時間の午前0時に、EUが長年交渉してきた移民・庇護パクトが正式に発効し、これまでのダブリン規則に代わって、外部国境での生体認証の義務化、庇護申請の迅速化（目標は3か月以内の決定）、そして移民圧力を受ける加盟国を支援する新たな連帯メカニズムが導入されました。これらの規則はシェンゲン圏全体に適用されますが、スペインはEUの主要な外部玄関口の一つとして、空港、フェリー港、セウタやメリリャの陸上国境で特に大きな影響を受けることになります。

ビジネス渡航やグローバルモビリティの管理者にとって、直ちに影響が出るのは運用面です。航空会社はEUの入出国システムと互換性のある形式で乗客の事前乗客情報（API）を収集しなければならず、事前登録のない旅行者は指紋や顔写真の取得のために二次検査の待ち時間が長くなる可能性があります。スペイン当局は、マドリード・バラハス空港やバルセロナ・エル・プラット空港を経由する非EU国籍者に対し、乗り継ぎ時間が90分未満の場合は、乗客の流れが安定するまでの数週間はリスクがあると警告しています。

また、このパクトは拒否された申請者の送還手続きを加速させます。スペイン内務省はすでにモロッコやセネガルと迅速再受入れに関する覚書を締結しており、コートジボワールやギニアとも同様の協定を交渉中です。短期派遣労働者制度を利用する雇用主は、派遣者の居住許可が有効であることを確認すべきです。滞在超過はEU-LISAの共有データベースで自動的に警告され、最長5年間の入国禁止措置につながる可能性があります。

人権NGOは、入国拒否者が「フィルターセンター」で最大12週間拘留される可能性があることを批判しています。これに対しスペイン政府は、アルメリア、テネリフェ、ナバラに設置予定のセンターが都市部の受け入れ施設の過負荷を軽減し、正当なケースの処理を迅速化すると反論しています。

政治的な議論はさておき、今夏スペインにスタッフを派遣する企業は、オンボーディングのスケジュールに余裕を持たせ、派遣者が宿泊証明や十分な資金を携行していることを確認し、現地の報道で試行段階の問題を注視する必要があります。観光シーズンの繁忙期を控え、円滑な運用の成否が2027年までのスペインの移民制度の方向性を決定づけるでしょう。