استيقظت إسبانيا في 12 يونيو على واقع جديد للهجرة في أوروبا. ففي تمام الساعة 00:00 بتوقيت وسط أوروبا، دخلت حيز التنفيذ رسميًا اتفاقية الاتحاد الأوروبي للهجرة واللجوء التي طال انتظارها، لتحل محل قواعد دبلن، مع إدخال فحوصات بيومترية إلزامية على الحدود الخارجية، وتسريع قرارات اللجوء (بهدف إنجازها خلال ثلاثة أشهر)، وآليات تضامن جديدة تلزم الدول الأعضاء بمساعدة الشركاء الذين يواجهون ضغوطًا هجرية.
وبالرغم من تطبيق هذه القواعد في منطقة شنغن بأكملها، فإن الموقع الجغرافي لإسبانيا كواحدة من البوابات الخارجية الثلاث الرئيسية للاتحاد الأوروبي يجعل تأثير التغييرات أكثر وضوحًا في مطاراتها وموانئ العبارات وحدودها البرية في سبتة ومليلية.
أما بالنسبة لمديري السفر للأعمال والتنقل العالمي، فالتبعات الفورية عملية: إذ يتعين على شركات النقل جمع معلومات الركاب المسبقة (API) بصيغة متوافقة مع نظام الدخول/الخروج للاتحاد الأوروبي، وقد يُحتجز المسافرون الذين يصلون دون تسجيل مسبق في طوابير تفتيش ثانوية أطول أثناء التقاط بصمات الأصابع وصور الوجه. وقد نصحت السلطات الإسبانية شركات الطيران بتحذير غير المواطنين من دول الاتحاد الأوروبي الذين يمرون عبر مطاري مدريد-باراخاس أو برشلونة-إل برات بأن فترات التوقف التي تقل عن 90 دقيقة قد تكون محفوفة بالمخاطر خلال الأسابيع القليلة القادمة حتى تستقر حركة الركاب.
كما تسرع الاتفاقية إجراءات إعادة المرفوضين. وقد وقعت وزارة الداخلية الإسبانية بالفعل مذكرات تفاهم لإعادة القبول السريع مع المغرب والسنغال، وتجرى مفاوضات مماثلة مع كوت ديفوار وغينيا.
وينبغي على أصحاب العمل الذين يستخدمون برامج العمالة المؤقتة التأكد من صلاحية وثائق إقامة الموظفين، إذ إن تجاوز مدة الإقامة سيؤدي الآن إلى تنبيه تلقائي في قاعدة بيانات الاتحاد الأوروبي المشتركة (EU-LISA) وقد يترتب عليه حظر دخول يصل إلى خمس سنوات.
وقد انتقدت منظمات حقوق الإنسان التشريعات التي تسمح بالاحتجاز لمدة تصل إلى 12 أسبوعًا في "مراكز التصفية" الحدودية قبل ترحيل الطلبات غير المقبولة. وترد الحكومة الإسبانية بأن هذه المراكز، المخطط إقامتها في ألميريا وتينيريفي ونابارا، ستخفف الضغط على مراكز الاستقبال الحضرية المزدحمة وتسريع معالجة الحالات الشرعية.
مهما كانت الأبعاد السياسية، ينبغي على الشركات التي تنقل موظفين إلى إسبانيا هذا الصيف أن تضيف وقتًا إضافيًا لجدول استقبال الموظفين، وتتأكد من حملهم إثبات الإقامة والأموال الكافية، وأن تتابع الصحافة المحلية لرصد أية مشكلات في المرحلة التجريبية. مع اقتراب موسم السياحة المزدحم، سيكون التنفيذ السلس أو العكس هو الذي يحدد مسار نظام الهجرة في إسبانيا حتى عام 2027.
وبالرغم من تطبيق هذه القواعد في منطقة شنغن بأكملها، فإن الموقع الجغرافي لإسبانيا كواحدة من البوابات الخارجية الثلاث الرئيسية للاتحاد الأوروبي يجعل تأثير التغييرات أكثر وضوحًا في مطاراتها وموانئ العبارات وحدودها البرية في سبتة ومليلية.
أما بالنسبة لمديري السفر للأعمال والتنقل العالمي، فالتبعات الفورية عملية: إذ يتعين على شركات النقل جمع معلومات الركاب المسبقة (API) بصيغة متوافقة مع نظام الدخول/الخروج للاتحاد الأوروبي، وقد يُحتجز المسافرون الذين يصلون دون تسجيل مسبق في طوابير تفتيش ثانوية أطول أثناء التقاط بصمات الأصابع وصور الوجه. وقد نصحت السلطات الإسبانية شركات الطيران بتحذير غير المواطنين من دول الاتحاد الأوروبي الذين يمرون عبر مطاري مدريد-باراخاس أو برشلونة-إل برات بأن فترات التوقف التي تقل عن 90 دقيقة قد تكون محفوفة بالمخاطر خلال الأسابيع القليلة القادمة حتى تستقر حركة الركاب.
كما تسرع الاتفاقية إجراءات إعادة المرفوضين. وقد وقعت وزارة الداخلية الإسبانية بالفعل مذكرات تفاهم لإعادة القبول السريع مع المغرب والسنغال، وتجرى مفاوضات مماثلة مع كوت ديفوار وغينيا.
وينبغي على أصحاب العمل الذين يستخدمون برامج العمالة المؤقتة التأكد من صلاحية وثائق إقامة الموظفين، إذ إن تجاوز مدة الإقامة سيؤدي الآن إلى تنبيه تلقائي في قاعدة بيانات الاتحاد الأوروبي المشتركة (EU-LISA) وقد يترتب عليه حظر دخول يصل إلى خمس سنوات.
وقد انتقدت منظمات حقوق الإنسان التشريعات التي تسمح بالاحتجاز لمدة تصل إلى 12 أسبوعًا في "مراكز التصفية" الحدودية قبل ترحيل الطلبات غير المقبولة. وترد الحكومة الإسبانية بأن هذه المراكز، المخطط إقامتها في ألميريا وتينيريفي ونابارا، ستخفف الضغط على مراكز الاستقبال الحضرية المزدحمة وتسريع معالجة الحالات الشرعية.
مهما كانت الأبعاد السياسية، ينبغي على الشركات التي تنقل موظفين إلى إسبانيا هذا الصيف أن تضيف وقتًا إضافيًا لجدول استقبال الموظفين، وتتأكد من حملهم إثبات الإقامة والأموال الكافية، وأن تتابع الصحافة المحلية لرصد أية مشكلات في المرحلة التجريبية. مع اقتراب موسم السياحة المزدحم، سيكون التنفيذ السلس أو العكس هو الذي يحدد مسار نظام الهجرة في إسبانيا حتى عام 2027.
المصدر: TeleMadrid
