
स्विस फेडरल काउंसिल ने आधिकारिक रूप से पुष्टि की है कि स्विट्जरलैंड में विशेष S-प्रोटेक्शन स्टेटस के तहत रहने वाले यूक्रेनी नागरिकों को बिना अतिरिक्त अनुमति के विदेश यात्रा करने का अधिकार बना रहेगा। 11 नवंबर 2026 को संसद को प्रस्तुत एक संदेश में सरकार ने बताया कि अन्य शरणार्थी श्रेणियों और अस्थायी रूप से स्वीकृत विदेशी नागरिकों के लिए प्रस्तावित व्यापक यात्रा प्रतिबंध S-स्टेटस धारकों पर लागू नहीं होंगे।
S-प्रोटेक्शन स्टेटस मार्च 2022 में सक्रिय किया गया था, जो रूस के यूक्रेन पर पूर्ण पैमाने पर आक्रमण के कुछ ही सप्ताह बाद लागू हुआ, और वर्तमान में लगभग 66,000 लोगों को कवर करता है। यह स्टेटस लाभार्थियों को स्विट्जरलैंड में रहने, काम करने और पढ़ाई करने का अधिकार देता है और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि यह उन्हें बिना पूर्व अनुमति के देश छोड़ने और वापस आने की सुविधा भी प्रदान करता है।
अन्य अस्थायी रूप से स्वीकृत विदेशी नागरिकों को आमतौर पर स्विट्जरलैंड के बाहर यात्रा के लिए स्टेट सेक्रेटेरिएट फॉर माइग्रेशन (SEM) से अनुमति लेनी पड़ती है और वे अपने मूल देश की यात्रा करने से वंचित होते हैं।
व्याख्यात्मक रिपोर्ट के अनुसार, संसद ने 2021 में पहले ही फेडरल काउंसिल से अस्थायी रूप से स्वीकृत व्यक्तियों के लिए यात्रा नियम कड़े करने का अनुरोध किया था ताकि शरण प्रणाली के दुरुपयोग को रोका जा सके। लेकिन S-स्टेटस के सक्रिय होने के बाद इसे स्थगित कर दिया गया क्योंकि यूक्रेन से तीव्र प्रवाह ने कानूनी स्पष्टता की आवश्यकता पैदा की थी।
बुधवार के निर्णय से यूक्रेनी नागरिकों की असाधारण गतिशीलता बनी रहेगी, जबकि अन्य सभी श्रेणियों के लिए नियमों को समन्वित किया जाएगा। सरकार ने जोर दिया कि गतिशीलता बनाए रखना विस्थापित यूक्रेनियों को पारिवारिक संबंध बनाए रखने, सीमा पार व्यापार या शैक्षणिक गतिविधियों को जारी रखने और अंततः अपने देश के पुनर्निर्माण की तैयारी में मदद करता है।
नियोक्ताओं और विश्वविद्यालयों के लिए यह स्पष्टता यूक्रेनी कर्मचारियों और छात्रों की व्यावसायिक यात्राओं, सम्मेलनों या क्षेत्रीय शोध को लेकर बनी अनिश्चितता को दूर करती है। मानवीय संगठनों ने भी इस कदम का स्वागत किया है, यह बताते हुए कि कई लाभार्थी प्रशासनिक कार्यों या यूरोप में फैले रिश्तेदारों से मिलने के लिए पड़ोसी EU देशों की यात्रा करते हैं।
काउंसिल ने स्पष्ट किया कि यह छूट तब तक लागू रहेगी जब तक S-स्टेटस कायम रहेगा – वर्तमान में कम से कम मार्च 2028 तक – लेकिन यदि यूक्रेन की स्थिति बड़े पैमाने पर वापसी की अनुमति देती है तो इसे पुनः समीक्षा किया जा सकता है।
S-प्रोटेक्शन स्टेटस मार्च 2022 में सक्रिय किया गया था, जो रूस के यूक्रेन पर पूर्ण पैमाने पर आक्रमण के कुछ ही सप्ताह बाद लागू हुआ, और वर्तमान में लगभग 66,000 लोगों को कवर करता है। यह स्टेटस लाभार्थियों को स्विट्जरलैंड में रहने, काम करने और पढ़ाई करने का अधिकार देता है और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि यह उन्हें बिना पूर्व अनुमति के देश छोड़ने और वापस आने की सुविधा भी प्रदान करता है।
अन्य अस्थायी रूप से स्वीकृत विदेशी नागरिकों को आमतौर पर स्विट्जरलैंड के बाहर यात्रा के लिए स्टेट सेक्रेटेरिएट फॉर माइग्रेशन (SEM) से अनुमति लेनी पड़ती है और वे अपने मूल देश की यात्रा करने से वंचित होते हैं।
व्याख्यात्मक रिपोर्ट के अनुसार, संसद ने 2021 में पहले ही फेडरल काउंसिल से अस्थायी रूप से स्वीकृत व्यक्तियों के लिए यात्रा नियम कड़े करने का अनुरोध किया था ताकि शरण प्रणाली के दुरुपयोग को रोका जा सके। लेकिन S-स्टेटस के सक्रिय होने के बाद इसे स्थगित कर दिया गया क्योंकि यूक्रेन से तीव्र प्रवाह ने कानूनी स्पष्टता की आवश्यकता पैदा की थी।
बुधवार के निर्णय से यूक्रेनी नागरिकों की असाधारण गतिशीलता बनी रहेगी, जबकि अन्य सभी श्रेणियों के लिए नियमों को समन्वित किया जाएगा। सरकार ने जोर दिया कि गतिशीलता बनाए रखना विस्थापित यूक्रेनियों को पारिवारिक संबंध बनाए रखने, सीमा पार व्यापार या शैक्षणिक गतिविधियों को जारी रखने और अंततः अपने देश के पुनर्निर्माण की तैयारी में मदद करता है।
नियोक्ताओं और विश्वविद्यालयों के लिए यह स्पष्टता यूक्रेनी कर्मचारियों और छात्रों की व्यावसायिक यात्राओं, सम्मेलनों या क्षेत्रीय शोध को लेकर बनी अनिश्चितता को दूर करती है। मानवीय संगठनों ने भी इस कदम का स्वागत किया है, यह बताते हुए कि कई लाभार्थी प्रशासनिक कार्यों या यूरोप में फैले रिश्तेदारों से मिलने के लिए पड़ोसी EU देशों की यात्रा करते हैं।
काउंसिल ने स्पष्ट किया कि यह छूट तब तक लागू रहेगी जब तक S-स्टेटस कायम रहेगा – वर्तमान में कम से कम मार्च 2028 तक – लेकिन यदि यूक्रेन की स्थिति बड़े पैमाने पर वापसी की अनुमति देती है तो इसे पुनः समीक्षा किया जा सकता है।
स्रोत: SWI swissinfo.ch