Para Penasehat JHA Uni Eropa Bahas Daftar ‘Negara Ketiga Aman’—Dublin Amati Dampaknya pada Kawasan Perjalanan Bersama

Pejabat senior bidang kehakiman dan urusan dalam negeri dari semua 27 negara anggota Uni Eropa bertemu di Brussels pada 3 November untuk membahas teks kompromi yang direvisi, yang akan menciptakan, untuk pertama kalinya, daftar resmi yang mengikat secara hukum di seluruh Uni tentang ‘negara ketiga yang aman’ dan ‘negara asal yang aman’. Meskipun Irlandia tidak termasuk dalam Schengen, negara ini ikut serta dalam sebagian besar kebijakan suaka dan mengirimkan pengamat dari Departemen Kehakiman ke sesi Konselor JHA (Suaka) pada hari Senin.

Usulan Presidensi ini akan mempercepat proses pengembalian pemohon yang klaimnya dianggap tidak dapat diterima karena mereka melakukan perjalanan melalui, atau berasal dari, yurisdiksi yang ditetapkan sebagai aman. Negara-negara yang sedang dipertimbangkan meliputi Albania, Georgia, India, Kenya, dan Serbia. Pejabat Irlandia khawatir bahwa setelah daftar ini diadopsi—kemungkinan pada kuartal pertama 2026—Irlandia akan diwajibkan memproses prosedur perbatasan yang dipercepat di pelabuhan dan bandara, yang akan menambah beban kerja pada Layanan Imigrasi dan Biro Imigrasi Garda Nasional.



Yang menjadi perhatian khusus Dublin adalah interaksi dengan Common Travel Area (CTA). Jika Inggris secara sepihak menetapkan negara aman tambahan, daftar yang berbeda bisa mendorong pergerakan sekunder melintasi perbatasan darat yang terbuka. Departemen Kehakiman menyampaikan kepada para pemangku kepentingan bahwa keselarasan “di mana pun memungkinkan” adalah asumsi kerja, namun undang-undang utama mungkin diperlukan untuk mengadopsi sebagian regulasi Uni Eropa tersebut.

Bagi perusahaan multinasional, perubahan ini menandakan keputusan yang lebih ketat dan cepat terhadap klaim suaka berdasarkan kewarganegaraan serta kemungkinan tingkat pengusiran yang lebih tinggi. Perusahaan yang memindahkan staf ke Irlandia dari negara-negara yang kemungkinan masuk dalam daftar harus mengantisipasi pengawasan lebih ketat terhadap risiko tinggal melebihi visa. Tim mobilitas disarankan untuk mengaudit proses kepatuhan internal sebelum Perjanjian ini mulai berlaku penuh pada Juni 2026.